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例如，市法院的绩效工资为处长940元，副处长840元，科长740元，副科长640元。而区一级则在此基础上上浮50到60元。
祁光华对此提出异议：“既然是绩效工资，就应该有绩效标准。绩效工资应是弹性的，也就是说是否完成绩效应有所不同，北京何处来的统一标准呢？”
缺乏弹性的并非绩效工资一项，新工资结构13项中惟一具有弹性的仅有“督查考核奖”，由党委政府根据年终综合考核结果确定给各单位的奖励额度——即使从字面上理解，这一块工资的弹性也十分有限。
而工资缺乏弹性的结果显而易见：你无论怎么干，钱都是一样的，过去的激励机制消失了。一位干部说：“消除了激励机制，我感觉这像是全市在吃同一锅大锅饭。”
过去在一些业务比较强的部门如法院、检察院，行政领导为激励业务科室，把作为收入重要部分的奖金和工作量挂钩，一线业务骨干虽然级别低，但是可以通过努力工作来获得更多的收入。奖金被清理整顿后，只剩下惟一的激励手段：升官晋级。
“仕途成了公务员惟一的出路。职位升迁，收入才能增加，职位升不上去，永远涨不上去。”顺义区检察院中层干部刘伟（化名）颇感苦恼，“检察院编制死，位置就那么几个，升上去的总是少数，越往上升越难。如果没有空缺，那你有什么好干？”
话虽如此，刘伟所在的顺义区检察院，气氛在悄悄变化。过去在评市级和区级荣誉时，院各级领导为了鼓励下属干活，一般会发扬“领导风格”，将荣誉让给业务骨干。8月份有荣誉评选，过去的礼让不见了。
“现在提干部完全靠分，你一年工龄一分，市级荣誉两分，高检荣誉三分。如果有一个空缺，你排在第一名，那你就上了。所以谁敢怠慢？”刘伟说。
中国人民大学行政管理系教授毛寿龙认为，弹性化是现代工资制度的趋势，进一步的改革应着力解决激励机制的问题。
北京市一位公务员说，不能寄希望一次改革可以解决一切问题。公务员工作量及工作质量的评判很难衡量，这即使在公务员制度实行得比较完善的西方国家也是一个难题；但相信北京市会总结此项改革的经验，使之更趋公平合理。
推进公共财政
“阳光工资”的背后，蕴藏着北京市政府改善吏治的长远考虑。
“推行收支一条线、清理单位小金库，建立科学合理的公务员薪酬体系，完善分配激励机制，加强公务员廉政建设，这些都将是我们下一步的目标。”一位不愿意透露姓名的人事干部说。
“要实现‘阳光工资’，需要有完善的公共财政作支撑。这次北京市的工资改革，实际上是完善公共财政的一个绝好契机。”毛寿龙说。
例如，要真正杜绝一些政府部门的隐性收入，必须做到收支两条线，必须全面彻底地清理各单位的小金库，做不到这些，隐性收入不除，阳光工资无法真正实现。
现实地看，真正解决这些累积已久的问题仍需费时日。毛寿龙说，目前一方面政府行政权力过大，同时又过于分散，一些部门又有收入又有支出，又能分配，这些问题应该在下一轮的改革中得到解决，使“阳光工资”得到较彻底的实现。
创建时间：2005…3…17 上一页 目录页 下一页
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