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锾峁┝怂础５钡卦诤捍肥涤兴局种玻还衷谏挛饕丫辉偈侵匾乃静耍ㄎ南姿模�23，参见文献四，30）。
公元前111年在郑国渠的基础上开凿了六辅渠，以灌溉高处的农田（文献四，24）。公元前95年又开凿了一条更重要的渠道，使畿辅地区的农田灌溉面积又增加了4500顷。这部分农田种植的农作物被指明是禾黍，泾水带来的大量淤泥在其生产中发挥了重要作用（文献四，25）。
公元前1世纪之前与期间，畿辅地区修建水利工程的主要目的逐渐发生了改变（文献四，26）。从为了运输需要转变成为开发土地，最后转向了灌溉农作物。在开凿六辅渠时颁布的一道诏书，强调了水分对粮食作物的重要性，而且水稻作为畿辅地区的作物被特意提及了（文献四，24）。为确保畿辅地区人口得到充足的粮食供应，最初的解决办法是从东部输送粮食，然后是通过扩大农田面积来增加当地的粮食产量，最后是在特定地区通过灌溉来提高粮食亩产。
稻麦等喜水农作物的普及，必然与灌溉需求的增长有重要关联。何炳棣引证了不同农作物水分蒸腾系数的区别，他的发现见表11（略）。
从表中可以看出，诸如麦、豆之类的旱地作物，对水分的需求比粟、梁要高出一倍。230水稻作为一种水生植物，需水量更大。在本章开头，我们提到过麦、豆，加上粟是汉代最重要的粮食作物，稷的重要性则不如以前。所种作物对水分需求的增加，可能是自然灾害记录中旱灾数量明显增加的原因。关于先秦与秦汉时期到公元前1世纪早期为止的大旱灾的频率，见表12（略）。
不过，洪灾的增长，尤其是在第3与第4时期间的急遽增长，与旱灾增长的原因有所不同。231对于洪水频率增加的一种合乎逻辑的解释是，由于人口增长，接近洪水多发地带的边缘土地也逐渐住了人。另一个可能的原因是对水资源的过度利用导致了水土流失（文献四，27）。
西汉畿辅人口的大规模增长，给农业生产带来了巨大压力。西汉时期的畿辅地区包括京兆尹及其两个邻郡，有人口七百万。名门望族、富豪、有影响力的人及政府官员经常被强制迁居至这一地区。皇帝在开始为生后预建陵墓时，通常都要新设立一个陵县，供他那时的世家大族居住。232为供养畿辅地区的常住人口以及轮番来此驻守的卫戍部队，每年必须输入粮食四至六百万石。仅仅只是由于当地的人口压力，就要求而且能够刺激农业的发展，包括兴建花费巨大的大规模的治水工程以及引进新作物。233在内乱结束了西汉王朝的统治后，原来长安附近的畿辅地区不再是各种活动的中心，人口减少了，旧有的灌溉系统也因遭到忽视而逐渐湮没。公元前181年的一块碑文就提到一个陂池如何起不了作用，结果使一个城镇遭受了洪水（文献四，28）。
新的基本经济区逐渐发展了起来。黄河中下游地区仍然为这条富含泥沙河流的经常泛滥所困扰，但人们也继续在利用洪水带来的大量肥沃淤泥。由于居民日益在过于靠近河岸的地方耕种，由于引水灌溉导致了黄河流速的减缓，黄河的水患变得越来越严重（文献四，27、29、30）。黄河支流及淮河沿线的水利系统最为发达，当地早在公元前2世纪就开凿了灌溉渠道234（文献四，31）。据冀朝鼎统计，两汉（公元前206－公元220年）兴建的56处治水工程，有18处位于陕西，19处在河南，4处在山西，5处在河北，还有1处在安徽。235黄淮流域的大多数水利工程都是在东汉兴建的。236规模最大的一次治水工程出现在公元69年，当年政府组织了数十万劳力，在一段长达千里的距离内筑堤、挖渠（文献四，32）。
汉水流域与淮河流域的南阳、汝南郡是一个至关重要的地区。这里的降水比原来的畿辅地区关中要充足得多，气候总体上是处于稻产区与麦产区交界线附近的状态。因而水利灌溉在决定农作物的选择方面非常重要。237这一地区在汉代修建了许多不同规模的陂池。公元前1世纪后半叶召信臣最早在当地大兴水利。南阳郡有数十处农田因渠道的开通而受益。不过，虽然总的灌溉面积颇为可观，达到了3万顷，各个分散的独立工程的规模却并不大。现存最早的关于这方面的资料，是一块关于为避免纷争而规定如何分配水源的碑文。郡府官员在此似乎只是起到了仲裁者的作用，而没有直接介入管理（文献四，33）。
农业资源 水利灌溉（2）
另一个重要的陂池是汝南的鸿隙陂。它初建的年代已不清楚，但大约是在公元前15年，后来它由于自身引发的洪水而遭到废弃（《汉书补注》卷84，第20页）。人们抱怨说这个陂池的毁弃使他们只能以豆、芋为食，表明这一陂池原本是给比豆、芋需要更多水分的作物提供水源的，这种作物很可能就是稻。大约50年后，这个陂池又得到修复。据说在东汉大部分时间内，汝南都是一个水利灌溉非常发达的地区。水渠、陂池与水门构成了这一水利系统的主要特征，它的功能可能就在于灌溉稻田（文献四，35、36）。
修建水利工程的做法在各地得到普及。在淮河流域、长江流域，以及更南方，远至主要种植稻谷的今越南，都开凿了水渠、兴建了陂池，用于灌溉（文献四，37、38、39、40、41）。然而，粟麦产区同样没有忽视水利，原有的灌溉系统不时得到维修。例如，中央政府在公元2世纪就对今山西境内的水利工程进行了修复（文献四，42）。北方之所以需要水利灌溉工程不仅是为了弥补降水的不足，而且也是为了改良盐碱地（文献四，43、44）。
汉代人民的治水技术已经非常精致。例如，白渠在水流到达大坝前有一段至少五十里的输水道，在这段水道上修建有提高水位的滚水坝，从而能确保水流有相当距离的冲程，同时也使能重浊的泥沙沉淀在这段水道中。238汉代水利工程的精致在天井堰的设计中也得到了体现，天井堰建有一系列墱，通过它们水又能回到原来的水渠（文献四，45）。另一个水利工程能在大雨时节阻止池水的外流，而用灌溉渠道排泄农田中多余的水分（文献四，46）。即便是水流在农田内部的分配，也是通过相当复杂的沟渠系统完成的（文献四，47）。机械设施在汉代也有了发展，在需要将水从低处引往高处的地方，已经开始使用翻车与渴乌。这两种设施现在在中国的农村还看得到（文献四，48）。
水利灌溉工程的规模当然相当悬殊。大型的工程都是由国家下令建造的，需要数万劳力修建好几年。小型的工程则由地方官府组织修建。某个工程就用了四万个工作日（文献四，49）。某些地方工程由官府组织，而由民间出资的情况也是存在的（文献四，50）。西汉时期中央有专门负责水利的部门，由它向各地派遣主管官员。不过，东汉的建立者光武帝却下令负责水利的官员改归郡级行政部门管辖。239这一管辖权的变更，与其说是官僚结构的改变，不如说表明兴修水利已经变得相当普遍、平常，从而有必要将建造它们的主动权交予地方官员。
事实上，民间兴建水利工程的情况也不罕见。正如南阳樊氏所做的那样，富人会修建陂池来灌溉自己的农田。虽然樊重是皇太后之父，但其陂池是在东汉建立前修建的，因而属个人行为。240有则碑文记录了另一件有趣的事，有个小里邑的居民集体开凿了一口义井来获取地下水，有九十一个人捐了钱，总额是几十万钱，但捐款者的名单中没有一个被标明是官员。可见，兴修水利不仅是政府关心的问题，而且也为普通百姓所关心，他们联合起来主动行动，共同分担开销与负担，并享有其效益（文献四，51）。
大约二十年前，考古学家在洛阳出土了九十七个陶井模型，它们大多分别单独出自八十六座汉墓。这种现象表明汉代每个农户可能都有各自的水井。陶井通常都是狭长形，并配有滑轮、辊子与吊桶。井架正下方建有水槽，水槽的另一端有出口。因此，整个组合显得不仅仅只是用于汲取饮用水。那对并列于狭长井口的吊桶，能够轮流卷上卷下，有出口的水槽更像是一道灌溉沟渠的开端处。241
总之，汉代农民利用水资源的途径不止一种，不过总的趋势有过变化。开始主要是由政府主持兴建水利工程，想利用它