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尼克。弗瑞头疼的说道：“可是我们没有办法控制他们，谁都控制不了他们。理事们，雷神托尔曾经跟我说过一句话：正是因为我们试图将宇宙魔方作为武器，所以才招来了洛基以及他的同伙。我们这么做，就是在给宇宙中的其它文明发出信号，宣布地球已经准备好并且有能力展开高级战争。”
“高级战争？”一个穿着笔挺的黑色西装，表情威严的亚洲老人。轻轻的在办公桌上轻弹着手指：“我们正是为了应付你所说的‘高级战争’，所以才跨国成立了这个‘全球安全委员会’。经过我们授权。神盾局可以处理所有有关超能力和外星事件，我们给予你的权利甚至超过了联合国安全理事会和空间事务管理局。”
另外一个欧洲的理事开口道：“可是很显然，尼克。弗瑞认为，他可以控制那些穿着奇装异服的暴徒和特战队，来帮助他应付外星侵略。那就错了，联合国暗能研究所的被摧毁，这就说明了尼克。弗瑞的观点没用。”
位于区的暗能研究中心虽然隶属于神盾局管理，但是挂着的名号却还是在联合国机构下，所以全球安全委员会有权利就这个问题对尼克。弗瑞进行问责。
“尼克，我们明白你对于超级英雄的感情，也知道那些超级英雄做出过许多好事。但是不仅仅为了我们国家，更是为了全世界，我提议将第二阶段‘洞察计划’全面升级为‘天网计划’。”
英国理事赞同皮尔斯的看法，并且补充道：“一个全球范围内的超级英雄注册法案也应该颁布，我提议各国立刻召开听证会，推动法案的实施。”
尼克。弗瑞无奈中反击道：“你可以让你们的公民，投票宣布英国队长是需要被监视的危险人物吗？”
那个英国理事立刻哑然，尼克。弗瑞继续说道：“我并不是反对洞察计划和超级英雄注册法案，但是请各位理事不要忘记了，仅仅是关于对变种人的注册登记法案，到现在也还迟迟没有通过。”
“我可以理解，你们所提出的意见，是出于对齐塔瑞人武力威胁之下的，但是，这并不应该扩散出去，一种非理性的恐惧会让守法公民不仅会侵害他们**权而且威胁他们家人安全的执政体系之下。”
皮尔斯摇头道：“那时候我们会有安全措施的，尼克，当初通过洞察计划的时候你可不是这样认为的。”
“是的，我改变主意了。”尼克。弗瑞耸了耸肩：“想要完全掌控事态，而又不出一点差错，是不可能的。而且，创造这么一个少数人说了算的体系，对于任何管理者来说，都是危险的诱惑。正如你们所说的，超级英雄的威力不可约束。”
欧洲的女性理事打断了尼克。弗瑞的说话：“我们在讨论的不是种族屠杀或者是集中营，我们是希望可以找出控制这群像是大规模杀伤性武器一样的英雄，来保护更多的普通公民不受他们的牵连。”
亚洲理事也点了点头：“不错，我们并没有想要审判他们的意见。可以把他们注册在案，然后进行一定程度的安全与责任教育，我觉得这是很有必要的嘛。”
“不需要听证会，我们需要看到行动。监督神盾局是理事会的责任，而神盾局的责任则是保卫民众的安全。尼克。弗瑞，你必须要意识到，纽约大战造成了超过四万五千人的死亡，出台某种管理超级英雄行为的法律迫在眉睫！”
尼克。弗瑞皱起了眉头，作为神盾局的局长，他有能力让全球安全委员会放弃法案的推出。但这是不会长久的，安全理事会的口吻一次比一次严厉，对超级英雄的态度也从“限制”变成了“管理”，他们想要把超级英雄变成安全理事会的私兵。（未完待续。。）
第二五零五章 安全理事会
“糟透了的主意！你们在想着把超级英雄们变成政府的雇员，这样你们就可以有能力随意对任何人进行抓捕和审判了。嗯哼，难道不是吗？不受约束的权利，你们想让他们成为安全理事会的打手！”
尼克。弗瑞的声音一下子提高了起来，就连一直和他共事的皮尔斯理事也都没有想过尼克。弗瑞会这样的激怒。
在他的印象中，尼克。弗瑞就像是一个充满了理性的铁人，无论在任何时候都不会把自己的情绪暴露在外人的眼中。
“我想你们是把事实搞错了，侵略地球展开纽约大战的是齐塔瑞人的军队，而不是我们的超级英雄。造成了四万五千人死亡的罪魁祸首是邪神洛基和吸血鬼德库拉，如果没有超级英雄们的协助，在那天夜里的曼哈顿大撤离行动中还会有更多的平民伤亡。”
“是钢铁侠、美国队长、伊米尔、神奇四侠他们保护了我们的民众，而你们却在背后盘算着要将他们搜遍擒拿，这是一起典型的政丨治迫害！”
尼克。弗瑞冷笑连连，他说道：“或者说，你们谁有能力去抓住德库拉？他从中世纪开始，就一直活跃在你们的眼皮子底下，而你们对他视若不见。”
“但是如果同样的事情再发生的话，怎么办呢？据我所知，那个洛基自称是托尔的弟弟，他和你的那些复仇者们是一伙的。”
尼克。弗瑞不客气的驳回了这个欧洲理事的责问：“不是我的复仇者，复仇者联盟他们是单独的组织，与我们神盾局没有从属关系。另外。准确的来说。洛基是你们欧洲人崇拜的神灵。他和你们才是一伙的。”
“我们不知道这样的侵袭还会有多少，除了把第二阶段升级为‘天网计划’外，让超级英雄公开身份把他们纳入我们的管理体系，我想这是对所有人都有好处的事情。”亚洲理事说道。
皮尔斯轻笑了一声，打破严肃的气氛：“是啊，想想看，我们可以给他们提供年假、薪水还有相适应的保险，在未来我们甚至可以采用轮班制度。对超级英雄进行严格的上岗培训，然后轮流在街头进行巡逻。”
“的确，到时候他们就将可以自称为是新的超级警察，而不再是超级英雄了。”尼克。弗瑞抢过了皮尔斯的说话：“你的想法很好，但是有没有考虑过能有多少超级英雄愿意接受这个法案呢？我认为这项计划会让超级英雄和我们之间的关系彻底破裂，它所会造成的影响，甚至要超过纽约大战。”
“这就是一场战争，死去的可能是旧有的体系，而我们的公民将会得到的是超级英雄们真正的、有序的、可控制的保护！”
皮尔斯自己举起了手来：“所以，我代表美国联邦政府。决定推行超级英雄注册法案的出台。现在投票通过全球安全理事会特别命令，同意的请举手！”
“附议！”“附议”“同意”三个欧洲的理事最先投了赞同票。最后是亚洲的理事，在等待了片刻后，同样是举起了手来，点头道：“我们的人代会议也通过了这项法案，我们同意。”
“那么，也就是说，全票通过了！”皮尔斯看向了尼克。弗瑞，他很痛心，自己的老朋友在这次的会议上竟然胆敢和理事会公然的顶撞。
“尼克。弗瑞，新的超级英雄注册法案，将会在72小时内通过议会的投票然后产生法律效应。到了那个时候，你和你的那些英雄同伴，必须公开身份并且在当地政府进行注册，随时准备接受联邦的再训练。”
“否则的话，他们将要面对的是这个世界上所有国家的联合围剿。”皮尔斯抱歉道：“听着，尼克。事情到了这一步，我很遗憾，相信我。。。。。。”
尼克。弗瑞抿了抿厚厚的嘴唇，然后开口说了一句：“我也很遗憾，皮尔斯理事，这已经不再是我所熟悉的那个神盾局了。如果把所有的力量都集中到安全理事会的手中，那么还要我们神盾局做什么，还要各国政府做什么？我会向诸位的国家首脑提出申请，如果是这样的话，看来理事会也需要监督！”
“你在转移话题，尼克，无论你是否愿意，这都将成为理事会的特别命令，直接下达到神盾局的各个执行机构。我想应该是让你来认识一下这次行动的执行官了。”
皮尔斯理事很遗憾的摇了摇头，再和尼克。弗瑞进行视频会议前，安全理事会就已经通过了决议。假若尼克。弗瑞愿意配合法案的通过，那么是最好不过的事情。
对于和那些超级英雄打交道，没有人比尼克。弗瑞的经验更加丰富，也没有人比他更适合的了。
但是，如果一旦尼克。弗瑞表示反对，那么他们就会推出在纽约大战中受到了�