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中了要害。事实正是如此，国土管理没有求实精神，没有脚踏实地的作风，能成吗？
更大的难点，在于“政府行为不规范化”。前两年，一些人头脑发热，错误地认为“要得富，卖地土”。于是，他们把国法置之脑后，大笔一挥，将大片大片的沃土套上锁链，推上了“贩卖”的歧途末了，邹玉川环顾四座之后，苦涩而风趣地说：“有人说我‘浑身淌血’。唉，我是个血肉之躯，面对如此局面，能不淌血吗？”
邹玉川的话，言简意深，令人振聋发聩呀！
此时，大厅内发出了啧啧的赞叹声，也不时传出愤愤不平的诅咒声。指责局长吗？不。他在这条战线上，已付出了艰辛。土地流失，耕地锐减，管理失控，别误会，这一切决不是长期辛勤战斗在国土战线上的卫士的过错。
民众的心里明亮。他们公正地说：“问题出在管理上，根子却在各级政府领导的笔尖上。”
民间，还有一句形象的话：“小鬼不听大鬼的，大鬼不听阎王的。”
如今的实情正是如此，搞改革是个好路子，也是一个落后国家的最佳走向。然而改什么？如何改？对这些棘手问题的理解，便是各取所需，各自为各自的利益，钻牛角尖。
“时下，据调查，有些省的县级土地管理局，撤的撤，减的减，并的并，‘土地神’走了，庙子没了，怎么办？”新华社记者提出了一个切中时弊的问题，厅内顿时轰动起来，记者们连连呼应：“这是个大问题，没有管理机构那不乱套了吗？”
邹局长此时的反应，有点特殊，他摇头、叹息，显得有点无可奈何。他没有急急忙忙作理论上的阐述，也没有遮遮掩掩、羞羞答答地去支吾、搪塞。他的表情是，叹息之后是窘迫，窘迫之后是坦诚。这一切，都与他的执著和宽容分不开。他说：
“这是个老问题了。自８０年代中期，国务院批准成立土地管理机构时，就有一些市、地、县软拖硬抗，思想不统一，机构不健全。这里面，有思想问题，也有组织观念问题。有些地区不重视土地管理，有些人握着土地权不放。他们认为，管土地有油水，便千方百计把权揽在自己手上。诚然，也有人事制度问题。见了真神不说假话，唉，这些问题，我就管不了啦！因为人事属地方管，土地局长要通过地方人大选举任命，权在地方”他两手一摊，十分为难。
对上述向题反应强烈，在会上，甘肃、云南、陕西等省的代表，都先后作了专题发言，呼吁解决目前出现的畸形发展问题。许多省的“土地爷”在会上声嘶力竭地呼喊，振人心魄。
沸沸扬扬，会议一直处在不安的气氛之中！
金牛宾馆，是“天府之国”最豪华的会议城。１９５８年党中央的成都会议，即八届中央委员会就是在这里召开的，中央领导人，毛泽东、周恩来，在此指点江山，商讨神州谋略，大兴国策，益民众。
那次会议的一个中心就是农业，重点解决全国人民吃饭这件头等大事。毛泽东参观了位于成都平原的红光大队，并作了系列指示。
３０多年过去了，如今的红光咋样呢？成都平原的腹心地带咋样呢？
变了！变了！一片绿油油的田野，换来高楼林立的国际大都会、世界乐园、高尔夫球俱乐部一片片沃土没有了。人们望着鳞次栉比、红红绿绿的建筑物，不禁忧心忡忡！
能不令人堪忧吗？土地第三次失控，造成了惨重的损失！
如今，我国发展农业面临的最大难题是，耕地逐年减少，人口逐年增多。１９７９至１９８９年间，我国累计减少耕地面积５５００万亩，相当于丢了一个山西省；与此同时，人口却增加了１．３３亿，相当于冒出了两个江苏省。人多地少的矛盾将越来越突出。
我国耕地的锐减，令人触目惊心！
我国现在人均耕地１．３亩，仅为全世界人均耕地的１／４。
１９５７年我国耕地面积曾达１７．６亿亩。１９５３至１９６５年，全国累计减少耕地面积２．６亿亩。
近几年来，耕地大幅度下降，净减量：
１９９２年，减少４３７万亩；
１９９３年，减少４８４万亩；
１９９４年，减少５９７万亩。
照此下去，５０年以后，人均耕地只有０．６亩，１００年后，我们的子孙将无地可种啊！
一位老人曾言之谆谆．“９０年代，中国经济要出问题，可能就出在农业上。”
民以食为天，国以民为本，农业丰则天下安！
古人云：民之所生，衣与食也；食之所生，水与土也。土地是人类生存的基础，是历史发展的要素，是人类永恒而不可泯灭代替的宝贵资源，是一切生产和生存的源泉。“有土地不愁衣食，有粮食不愁生活。”
人只有依附着土地，依附着庄稼，依附着粮食，才能去创造价值。人类的生存，无不依附着土地。土地是人类的母亲，我们都是土地的孩子！
目录
靠谁养活中国
引子：我们都是土地的孩子
第一章 黑土地 焦土地
风云乍起
黄金产业，一本万利
热浪冲破了国界
挡不住的“圈地旋风”
“筑巢引凤”不见凤
第二章 纠纷迭起 骗局滋生
村民为啥不安定
买卖集体土地屡禁不止
扑朔迷离的地产案
房地产大王的骗局
执法，何以难潇洒
违法，根在何处
第三章“蛀虫”钻进黄土地
“房地产热”酿成的腐败
一串“硕鼠”
蜀中有群“土耗子”
祸水横溢
鹰眼·铁嘴·神仙肚
八号岛上的罪恶
第四章美元软了 地皮凉了
山重水复疑无路
沿海的困惑
鹿回头
来无踪，去无影
别墅成群，有房无“市”
无奈售房摆噱头
第五章撂荒，“饥饿”的土地在呼唤
占着鸡窝不下蛋
闲置土地晒太阳
记者们的一场赌注
市长：提心吊胆
“农转非”狂潮汹涌
明天，谁来种地
第六章“命根子”越来越细
数据的考证
沙漠把土地当“快餐”
疯狂的践踏
灾难深重的人类
第七章黄土地外的忧思
英籍华裔的典范
文人的忧患意识
“老土地”的箴言
历史的诉说
第八章“亡羊补牢，未为迟也”
土之不存，国将焉附
亡羊补牢
猛“药”除沉疴
终于唱起了“主题歌”
第九章规范化法制化
第五个全国“土地日”
越权·揽权·争权
培植“一五二六四”系统工程
给土地上“户口”
一个新行当：土地估价
多一点忧患意识，多一点法制意识
第十章靠谁养活中国
粮食，人类面临的危机
中国，明天还有足够的粮食吗？
清醒“脑袋”，充实“米袋”
靠中国农民养活中国
后记之一
后记之二
第一章 黑土地 焦土地
风云乍起
黄金产业，一本万利
热浪冲破了国界
挡不住的“圈地旋风”
“筑巢引凤”不见凤
第一章
黄土地焦土地
一阵狂潮，几乎倾倒三江，颠覆五岳！“圈地热”、“开发区热”、“房地产热”·····
一批人被冲昏了头脑，一批人被卷入了热浪。梦幻毕竟是梦幻，狂浪之后是冷若冰霜的低谷。
大批农田被吞噬、荒芜！
热恋土地的农民，在对天呼喊：“还我土地！”
梦幻者在忏悔：“啊，又是一个沉痛教训！”
那么，呼喊、忏悔的背后又是什么呢？
风云乍起
横亘千年，一种价值观的变革，都需要经过一场阵痛，一场殊死搏斗，才能辟开一条新的航道！
土地，著名经济学家曾这样评价它：“土地是财富之母，劳动是财富之父。”这位学者，虽然他提出了土地与劳动结合，可创造出惊天动地的奇迹，会创造出价值，却没有意识到土地本身就是财富，是无价之宝。
我上大学时，所读的《政治经济学》教本写着这样的文字：“在资本主义社会，土地归私人所有，大土地所有者占有绝大部分的土地，资本家要使用土地，不论是经营农业，或者是开矿和建筑工厂、商店等，都必须从土地所有者那里取得土地的使用权。资本家为了取得