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这些人都乃骨干，用他们带领其余官员相信很快就能推行开来，为了弥补官员的紧缺，主公可效仿先人，向天下发出求贤令！”
“这个好！”众人一片赞叹。
荀彧微微一笑：“主公用人向来重才不重名，天下众人早有耳闻，求贤令一出，必然响应者云集，即便不是大才，也可充实我们的官吏队伍。”
“很好！二位的确都是大才中的大才！文若、文和真乃我之左膀右臂！”龙飞站起身子：“各位，从今天开始，我这个镇南大将军府正是成立，我也记不住那些什么长史、别驾的官职，我自造自己个，荀彧、贾诩！”
荀彧、贾诩急忙出列。龙飞看着他们：“任命荀彧为左长史，负责处理荆州所有政事！任命贾诩为右长史，负责处理所有军事！”
“谢主公！”二人急忙磕头谢恩。
又扫视了一圈武将，略一思索：“赵云、高顺、甘宁、黄忠！”
四人一听还有自己，也是急忙出列。龙飞道：“既然政事已经改革，这军事也需改革，赵云为骑军都督，高顺为步军都督，甘宁为水军都督、黄忠为射声都督，你等几人会同元直、奉孝、李儒、钟繇，对了，还有月英姑娘，商议一下，看看我们这政事如何改，军事又该如何改，三天之内给我报告！”
“诺！”众人答应一声。这场有关龙飞统属地域的改革之风如同狂风暴雨一般横扫荆州。
三天时间转瞬及至，几人与龙飞经过三天三夜的商议，以宛城为样板，参照龙飞的现代知识，加上个人的长项，对荆州的政策以及龙飞手下众人的所有任命做了一个大幅度的调整，可以算是破旧立新，无意间促进了封建主意朝着资本主义转变的启蒙。
政事方面：第一、将商人的地位抬上一个档次，任命甄尧为东曹椽专门负责荆州境内商业活动，包括新商家的开业，老商家的管理，以及外来商旅的货物交易等等。任命王巍为从事，负责政事和军事方面的采购，以及与各诸侯间的贸易。任命糜环为参事，成立有大将军府牵头，筹建的大汉第一个贸易公司，覆盖盐、铁等政府领域，也包涵百姓生活的粮食，布匹等小领域。这个贸易公司还有一个作用，也是为了打击不法商贩囤积货物，价格飞涨。
第二、龙飞还任命桑农校尉，负责荆州内部的农事。与曹操的屯田比起来，龙飞采取的还是那种所有土地收归国有，百姓只有种植权，收上来的粮食，缴纳部分赋税之后剩余的全是自己的，当然如果有余粮可以卖给官府，官府按照市场价收购。这么做断了土地买卖的恶习，百姓也增加了种粮的积极性。对于荒田，龙飞采取谁开垦谁可以免费种植三年，三年后缴纳赋税。这个赋税不是按照人头，而是按照土地的数量。
第三、任命马钧为别驾，以马钧的技艺，在荆州多搞发明，同时建立作坊生产，改造农具，战具、修缮道路和水渠，利用南方的水利条件，增加粮食的产量。改善百姓生活，也增加军队战力。
第四、任命荀攸、钟繇、陈群三人为三公，一则在朝中协助陛下，另一个开设学堂，分为政务学堂，军务学堂，器务学堂，教授不同的学生有关处理政事，行军打仗冲锋陷阵和兵器制造等等相关学问。不定期聘请荀彧、贾诩、马钧等人前来授课，替自己储备后备人才。
军事方面：一改以前的府兵制，所有军兵全都为募兵制，有官府统一招募，统一训练，各个将军只负责管理，调兵的权力集中到了镇南大将军府与四大都督手中。所有兵马全部驻扎各处，战时有镇南将军府派出统帅，同时发布调兵命令，则各将军率领自己的兵马随同统帅出战。另外，改以往各将军之间兵马多少不等的现象，所有将军统一配备一万兵马，无论骑兵，步卒还是弓箭兵、水军。
成立镇南将军府参谋处，以贾诩为首，集合郭嘉、李儒、徐庶、沮授、黄月英等人，负责制定出兵计划与未来战略规划。与赵云、高顺、黄忠、甘宁四大都督一起针对出征、防守进行总体规划。同时对所有将军重新进行了封赏，除了将军头衔外，正式划分了各自的兵种。
骑军大都督赵云，所属手下徐晃、张辽、张绣、华雄；步军大都督高顺，所属有文聘、周仓、管亥、裴元绍；射声大都督黄忠，所属有糜芳、张郃、高览、鲜于银，水军大都督甘宁，所属有周泰，潘璋、蒋钦、蔡瑁。另外龙飞身边有四大近卫统领也同将军，典韦、许褚、陈到、蒙朔，每人手下也有一万兵马，两明两暗。共有大军二十万。
整个荆州分为四大区域，宛城、襄阳、江夏、桂阳每个区域驻军一万骑兵，一万步卒，一万弓箭兵，。具体部署如下：宛城以文聘为首，统帅步卒，张绣统领骑兵，糜芳统领射声营；襄阳以徐晃为首，统领骑兵，管亥统领步卒，鲜于银统领射声营；江夏以张辽为首，统领骑兵，周仓统领步卒，张郃统领射声营；桂阳与高览为首，统领射声营，华雄统领骑兵，裴元绍统领步卒。四万亲卫大军驻守襄阳四周，算是救应使，应付各种突发事件。
水军分为三部，第一部以蔡瑁统领，驻守宛城，襄阳一线防止曹操南下，第二部以甘宁统领，驻守江夏，防备孙权西进，第三部以蒋钦为统领，驻守南海，筹建海军。
第267章 头疼的一天
大方向确定，一些细小的问题，就交给荀彧自己处理。告示张贴之后，不仅仅是荆州的百姓议论纷纷，消息传到豫州，扬州等地，那里的百姓也开始议论荆州事情。在不少穷苦百姓的心中，荆州已经成了一个世外桃源般的地方，土地不能买卖，百姓最重视什么？自然是命根子，土地！实在没办法，还可以去那些商铺里做工，养活自己不是问题。
荆州周边的各州纷纷下令封闭道路，防止百姓流窜荆州。即便如此还是有不少百姓偷偷的跑来。为了应对蜂拥而至的百姓，龙飞专门成立了一个部门，给那些逃来荆州的百姓一个暂时的居住地，给他们分发粮食、衣物，以及来年的种子、农具。百姓们对官府的印象顷刻间得到了扭转。
龙飞刚刚与荀彧抽调上来的那些准备派往各地的官员见了一个面。正如荀彧所言，这些人各个都是干才，龙飞很满意，说了几句勉励的话，这才让大家准备出发。这段时间以来，龙飞连轴转，每天休息不到两个时辰，各种事情几乎让他有点忙不过来。
刚刚想休息一下，只见门口徐庶、李儒、黄月英、蒋干和塔伦、鲜于辅、阎柔几人板着脸走了进来。不等龙飞说话，几人全都跪倒在龙飞的面前。
鲜于辅大声道：“主公，属下有几件事情不明，还请主公作答！请问主公，我等几人是否忠心耿耿？”
龙飞一愣，连忙点点头。鲜于辅又道：“又请问主公，我等可是那无才无德之人？”
龙飞急忙摇摇头。不等龙飞说话，鲜于辅继续道：“再请问主公，我等可是那四体不勤，好吃懒做之人？”
“这话从何说起？怎么听着像奉孝呀！呵呵！”
鲜于辅道：“既然如此，各位大人都有各自的任务，而我们几人无事可做，若是主公觉得我等无用，请主公名言，我等自会请辞！”
“哎呀！”龙飞这才搞清楚状况，伸手去拉众人：“几位快快请起！各位都是才干卓绝之辈，我龙飞还要靠各位帮扶，事情太多，人手不够，哪来请辞一说？”说着话，龙飞从身后的几案上过一个竹简，递到徐庶的手中：“这几日事情太多，自那日说了大事之后，我总觉得什么地方没有想到，考虑了这么多天，总算弄明白了。”
众人一边传阅竹简，一边听龙飞说话。龙飞笑道：“正所谓兵马未动粮草先行，打仗可不仅仅是兵卒们的事情，粮草、军器、情报、地理等等全都是重要的因素，没有这些东西的扶持，即便将军神勇，兵卒不畏死，这仗还没打就输了。”
徐庶点点头：“主公所言极是，跟随主公这么长时间以来，好几次就因为我们消息准确才化险为夷，若不是如此凶多吉少！这消息的确重要。”
李儒也点点头：“兵马未动粮草先行，没有充足的军粮，则兵无战心，必败无疑。”
“对嘛！”龙飞看着众人微微笑道：“他们冲锋在前，我们却都是幕后英雄，留下诸位就是为了处理这些事情。”
众人这才明白龙飞的安排。鲜于辅匆忙跪地：“属下