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财用就没什么好说的了，徐平做了几年三司使，此时正是国用充足，打仗根本就不怕钱粮缺乏。接任三司使的程琳是理财能臣，到现在为止一切都井井有条，陕西沿边数路并没有出现钱粮不济的情况。欧阳修主要是夸了徐平三司使任上的功绩，数了现在朝廷的财政情况，钱粮充足，此正是用兵之时。
最后的御戎说得挺有意思。上兵伐谋，其次伐交，他认为契丹和党项互为奥援，实际结为一体，为北部大患，所以应当各个击破。从哪里开始呢？兵法有云，似远实近，徐平在秦州貌似远离了跟党项交战的主战场，实际上正处在党项最薄弱的腹部，看起来远，实际上却是最有利于向党项进攻的地方。应当向北经略兰、会二州，击党项的弱点。
徐平看完，笑着把书信放下。欧阳修虽然是书生之论，但最后的战略分析其实是正确的，似远实近确实是大多数人忽略了的一个问题。
延、环庆两路之所以成为了宋和党项交战的主战场，是因为那两个地方利于党项进攻，宋是主守的一方。但是如果换过来，宋要进攻党项的话，那里并不合适。宋即使翻过了横山，依然面对的是补给困难，前方多是大漠，远离党项的中心区。而泾原和秦凤两路则完全不同，一旦控制了兰州和会州，因为有黄河，就直接面对党项的腹心之地。
更重要的是，延、环庆两路的蕃部，主体是党项羌，与元昊同族，争取他们相当不容易。而泾原和秦凤两路则以吐蕃和蕃化的汉人为主，他们心向朝廷，只要策略得当，能够事半功倍，比较容易地争取过来。都是化外，蕃羌和蕃羌还不同。
欧阳修最后御戎的分析，很受徐平欣赏，准备发给属下看一看。
反对徐平的人中最引人注目的，是刚中进士不久，任华州判官的司马光，他主要是反对徐平改动阶级法。司马光认为礼者上下之分，军中有阶级，才能粲然有序，指挥起来如臂使指，部下兵将莫敢不从。司马光是尊荀子的主将，虽然后来尊孟的理学派把他拉进道学，实际上他一直反对孟子。荀子的思想是法家的源头，不管是军中还是社会，严阶级是一脉相承的思想。这种思想历史上在宋后近千年是主流，后果徐平已经看到了，懒得理他。
到了现在，欧阳修和司马光这种地位的官员对自己是什么态度，徐平已经可以不用介意。双方的地位相差太远，不管是官场还是思想，都对徐平造不成任何影响。只有徐平提携或者是打压他们，没有他们反过来影响徐平的道理。可惜现在王安石还没有中进士，不然徐平一定要把他和司马光安排到一个地方为官，让两人从年轻开始就好好斗一斗。
当然实际历史上司马光和王安石两人确实曾在年轻时一起为官，而且是关系不错的好朋友，后来的争斗，是政治理念分歧渐行渐远的事了，只是徐平并不知道。
正在徐平翻看信件的时候，李璋进来，向徐平叉手行礼：“节帅，机宜司得到消息，最近渭河以北的蕃部有异动，秦州当早做准备！”
徐平把手里的书信放下，随口道：“是那些贩运私盐的蕃部吧？也到时候了。”
“正是！机宜司得到的消息，从马衔山以南，以唐朝马监的西使城为中心，最近诸蕃部正在互相联络，非常可能在秋后大举，进犯秦州！”
徐平点点头，起身看着身后的巨幅地图，指着西使城道：“这一带到马衔山，是禹藏六部的势力范围。他们的首领禹藏花麻，受党项招揽，娶了元昊之女，做了党项的女婿。从元昊反叛朝廷，以现在一直没有大战。蕃羌各部春秋或务农或放牧，要等到秋后才能大规模用兵，算一算时间，也快到时候了。秋后到来年的春天，沿边各路跟党项必然要有几场大的战事，我们这里，应该就是跟这个禹藏花麻了。”
说到这里，徐平转过身来，对李璋道：“自到秦州，我们对蕃部一直是笼络为主，示之以恩，待之以诚。即使是并帐为村，那些蕃部也不曾吃亏，首领都给以优渥补偿，让他们把钱存到银行里，只吃利息也能好好活一辈子了。但人不知足，对他们再好，总还是有心怀不满的，这没有办法。曹武穆治秦州，曾经上书方略，说对蕃部应该先行掩杀，再示之以恩，才能让他们真正心怀感激。我们的恩示的已经够了，掩杀总不可避免！武穆在秦州最重要的一战，是在三都谷击败宗哥李立遵来犯，杀戳甚重！禹藏花麻如果进犯，应该是从西使城，沿山间谷道走者谷、达谷，经甘谷入三都川谷道，而后沿着河谷窜犯伏羌寨一带。秦州以西山川纵横，能够走的道路只有这一条，这也是当年李立遵犯秦州走的路。这一次，我们要打起精神，看看能不能再打一次三都谷！”
“招集各司和宣威军及归明神远军，措置防秋！”
第51章 三路布防
帅府里，徐平看着面前的一众主要军事官员和种世衡、石延年两位文官，道：“凡事预则立，不预则废，做事最怕茫然没有头绪。我们到秦州来做什么，怎么做，是首先要搞清楚的问题。而要想把事情理出个头绪来，首先要搞清楚我们面临什么样的困难。自党项昊贼叛宋，这半年多来，秦凤路一直按兵不动，而其他三路，特别是延路，对周边不归附朝廷的蕃部多有杀掠，立功不少。最近几个月，朝廷和陕西路对我们多有不满，认为即使要以夷制夷，对周边蕃部示以恩信，也应当让他们侧击党项，配合其他几路。这样的事情怎么能做？我们初来，周围蕃情不熟，特别渭河以北跟党项接培的地方，生蕃众多，朝廷诏令难以通达，冒然去惊扰他们，无异于打草惊蛇。现在不一样了，利用这半年时间，我们基本摸清了周围蕃部的情况，大致掌握了他们的动向。看看就到秋后，蕃羌秋后马肥无事，入境寇略是常事。防秋是北方边地不得不面对的问题，秦凤路怎么防，大家各抒己见！”
说完，在案后落座，让来的众官员也坐了下来。
秋后不但是蕃胡南下的季节，同样也是中原向北出击的季节。现在陕西沿边四路，以延路最积极，他们面对的横山地区全是党项羌，形势比西边复杂。当然党项羌不一定就会附元昊，忠心为朝廷效力的也有不少。如府州的折家，自立国以来便是半藩镇，世守府州，虽然与党项同族，却是抗击党项最坚决的地方力量。
范雍到延州，便就鼓励属下各将积极对周边蕃部掩杀，小战不断。范雍对立功的将士也不吝赏赐，因为军功升官的将校极多。本来徐平想把狄青从延路调到自己这里来，就是因为那里看起来立军功容易，升官快速，狄青委婉地拒绝了。
一次胜仗，因为军功将校官升三阶、四阶是常事，多的超迁七、八阶的也有。和平时期磨勘五年才迁一阶，二三十年的官路一战就走完了，军功对武将的诱惑极大。
落座之后，徐平对王凯道：“秦凤路，特别是秦州的防秋部署，你先大致说一下。”
王凯起身叉手应诺，走到大幅地图前，道：“秦凤路防秋，关键在秦州。陇州周边虽然也有蕃落，但都势力弱小，我们今天不谈，事后再讲。”
“秦州防秋主要是在三个方向。北边防党项。如果党项陷镇戎军，则要么沿谷道趋渭州，威胁关中；要么沿好水川谷道，入瓦亭川谷道犯秦州。镇戎军正当敌锋，一旦出了意外则南边的笼竿城当渭州道路，西南的静边寨当秦州道路。帅府已经移文渭州，让他们加意防备这两个地方。另移文德顺军驻泊都监刘兼济、权静边寨主刘沪，让他们从九月以后每五日向秦州报一次敌情。北方防秋，要害在德顺军，我们依他们的边情再动。”
山地作战，河谷具有特别的战略价值，而且西北比西南更加重要。在山川破碎的西北地区，河谷几乎是仅有的宽平道路，大军行军必须沿着谷道行进。党项虽然并不靠水道运粮，但因为农业和人口都集中在山谷地区，他们抢掠也主要是沿着河谷进行。
控制川谷是军事地理学一再强调的山区作战的核心，重要性还要高过隘口，所以在川谷的关键地方建堡寨，是最重要的防御手段。秦凤路和泾源路的堡寨，基本是沿着川谷建造，一是控制粮食和人口，二是把守关键的道路。秦州北方把守川谷道路的堡寨最重要的有三座，一是德顺军即笼竿城，二是静边寨，三是连结秦州和渭州道路的水洛城。
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