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郑主管很忙，这些日子他一直都很忙。两军演练回来，三司铺子在秦州就要正式开张了。此时原来的秦州纳质院里，分门别类堆满了各种货物，偌大的院子里，则正忙碌地在搭台架。此处的铺子格局跟内地州县不同，不但是三司在这里发卖货物，院子里还是秦州预设好的集市，周边军民人等都可以在这里卖货，汉蕃百姓可以自由买卖。
商业越集中越好，不要担心有别的铺子抢了你的客源，多开一家铺子，招来的客人远比被抢走的多。而且商业集中起来，也容易管理。
蕃汉杂处，因为相互贸易产生的矛盾极多，让他们在城里到处交易，秦州州衙就要忙不过来了。而且不管官府怎么裁处，蕃人总觉得官府向着汉人，自己吃亏，动不动就要聚众闹事。汉人则觉得官府怕蕃人闹事，要自己吃闷头亏，也同样不满意。处理这种事情没有别的办法，只能示之以诚，待之以公，关键就在一个公字上，不能和稀泥。官方越是和稀泥，双方的猜忌越深，官方的信用就越低，是自取灭亡之道。这种事情上面不能耍小聪明，想让汉蕃双方猜忌争斗官府从中取利，是最愚蠢的。
把汉蕃之间的贸易集中到这里，有官府认定的牙人从中牵线，并进行价格管理，把交易尽可能摆到明面上来，对汉人、蕃羌和官府都好。
在院子里几个固定的地方，还设有官方提供的公平称、公平斗、公平尺之类的度器衡器量器，用来消弥纷争。此时天下的度量衡远远称不上统一，朝廷做出很多努力，各地依然有自己习惯的地方标准。院子里设的这些官方度量衡，同样是以朝廷定的为准，旁边有秦州地方习用的作为参照。把地方度量衡纳入到朝廷统一的体系中来，做为补充，而不是粗暴地强行废除，才是切实可行的做法。不然会引起混乱，不但是交易的价格混乱，很多数代流传下来的经验也会混乱。就是徐平前世，市斤、市尺之类的也一直通用，只不过按照法定的单位进行了取整而已，是同样的道理。
喜庆走来走去，唱着说不上名字来的小曲，不时指点一下搭架的工人。他已经是个半大少年了，个子长起来，人也比以前更加开朗，生活中总是充满有意思的事。
三人正在向搭好的架子上拼接木板，见到喜庆走过来，开心地道：“这不是天津桥边三司铺子的喜庆？当年在洛阳城里，日常经常见你！”
喜庆看着三人，有些面善，却想不起来他们是谁，摇了摇脑袋道：“三人哥哥也是洛阳来的？我在那里时店里人来人往，只是觉得你们面善，却想不起名字来。”
一个粗豪大汉笑道：“我们只是到店里买货的客人，你当然想不起来。我是罗纪，这一位是梁贯成，那一位是王学斋，都是洛阳城里三司属下公司里的人。最近三司抽调人来西北，我们也到了这里。因为大军出去演练了，便来这里帮忙。”
喜庆高兴得点头：“这样一说，我有些想起你们来了。那位姓梁的哥哥好喝酒，常到我们店里买整坛的酒回去，是了不是？”
梁贯成连连点头：“不错，不错！小哥卖酒最是实诚，不似有的黑心店家，向酒里掺水！”
喜庆笑道：“我们是三司属下的铺子，又不是自己生意，一向都公平买卖。对了，你们搬来西北，不是应该到凤翔府吗？怎么又到秦州来？”
罗纪道：“因为军中缺人，特别是缺会写会算的书手，我们便应募来了。秦州帅府和三司商量好了，我们这些人到军中，一样算着在公司里做事的年资，若是有军功，也一样升官发赏。做满五年，不管仗打不打完，我们还是到公司里去，这些都一起算的。”
喜庆奇道：“参军打仗，可是要流血死人的。你们放着公司里好好的职事不做，怎么到军中还做这么危险的事情？刀枪无眼，打仗可不是耍处！”
罗纪叹了口气：“打仗虽然危险，但也是个上进之阶不是？军中五年，我们回去就可以做个小主管，做得好了，说不定就能升上去。在公司里哪里有这个机会？不瞒小哥，我和梁贯成都是穷人家里出身，官面上又不认识人，不来军中，很难搏个出身。那位王学斋是当年到洛阳城里的京东路灾民，他是河南府发解的举子，未过省试，到了军中就做一营副指挥使，有他照料，不会有什么大事。”
王学斋性格有些腼腆，向喜庆点头致意。
听说是位举子，喜庆不由肃然起敬，向王学斋拱手问好。
西北用人，今年参军的落第举子不少。到了凤翔府后，有帅府安排在那里的军营，先入里面集训三个月，表现好的直接按排到营里做副指挥使。
这副指挥使是跟张亢和景泰两人的职事对接，跟以前不匣务的副指挥使不同，是真正有职权的。利用这一条线，帅府实现对军队的掌控，不再靠各级的统兵官。统兵官专门负责军中的训练、行军、作战等等跟军事直接相关的事务，其他一应后勤、组织、军心等等全部交给副职。一军领了军令，是由正副指挥共同签署作保，行军作战的时候，如果实际条件要求不按军令行事，同样要由两人一起作决定，不管是功劳和责任也由两人一起承担。
集训之后不符合条件的，则到军中担任文职，抄抄写写，或者到军法司和激劝司，做些文字工作。还有一些有一技之长的，则安排到参赞军事司和机宜司等地方，那里授的官职比起其他地方就高了。
王学斋自小读书，又做过难民，吃过苦，三个月集训下来，被安排到了高大全军中做营副指挥使。他和罗纪、梁贯成在一起生活了几年，交情不浅，便顺便带挚两人。
把统兵官的职权从日常事务中剥离出来，让他们专心带兵打仗，是徐平军制改革的核心之一。这样做之后，对军队的掌控便就不再靠统兵官，而是靠制度和组织。大量读书认字的人被补充进军队，便就是来填这些制度和组织的空缺。
第37章 阶级法
连续阴了两天，雷都打了几个，可就是没有雨下来。空气中好像要滴出水来，没有一点风，站着不动都浑身大汗。渭河谷里的秦州城，碰到这种天气便如在个蒸笼里。
突然，远处传来雷鸣般的马蹄声，在这沉闷的天气里，好似打雷一般。
果然就有人当成了打雷，一个瘦小汉子仰头望天低声道：“老天，快些把这雨下来，再这样下去，身上就要发霉了啊！”
旁边的人不屑地道：“你耳朵坏掉了吗？马蹄声都能听成打雷！秦州儿女，自小骑惯了马的，这都能听错？说出去白白让人笑话！”
不远处，大开的城门处涌出一队看城门的厢军，把堵在城门里吹过堂风的百姓驱散开来，口中高声喝道：“演练的禁军回来了，节帅回府，你们堵在这里成什么体统！”
下了小陇山，进入谷道便就是这种沉闷天气，跟凉爽的关山草原简直是两个世界。徐平骑在马上，只觉得有些喘不过气来，不由皱起眉头。
这次演练总体上还算成功，反映出来的问题也不少，禁军还要进一步整改。最严重的就是新补进去的各种副职和僚佐官员受到原来统兵官的敌视，特别是中下层军官，俸禄发放、后勤补给和物资采买从统兵官的职权中划出来，怨言极大。至于其他的迷失方向、走错了路、不能按时到达，甚至仅仅是行军过程中就出了三十多人的死亡，伤残更多，与军中矛盾比起来，就显得不那么严重了。
现在最棘手的，就是徐平跟两位前来监军的宦官的矛盾。
在军中广设副职和僚佐，徐平的本意就是分统兵官的权，把军队从统兵官个人控制转变为帅府控制。这是破除军阀化倾向的必须，军队不再单单是靠人，而是更加依赖制度化管理。不管是训练还是作战，不再单靠统兵官的个人武勇，也不再靠他们的作战经验和灵光一现，凡事有章可循，科学决策，按制度行事。但这样做，副职和正职便就不再是界限分明，军中不再是正职统兵官的一言堂，这就违反了宋朝军队的根本**，阶级法。
阶级法传承自晚唐五代，基本精神就是军中实行严格的等级制度，一级压一级，上级对下级有绝对的权威，下级对上级要绝对地服从。阶级法本来实行于禁军，真宗大中祥符年间扩大到厢军，上至厢都指使，下至最低级的军官，都受其约束。
在阶级法之下，最低级的军官可以任意凌辱、打骂士卒，�