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多的土地和人口容纳入现有的体系，而这……才是天下稳定的基石。
韦家分封诸侯，已经导致天下各镇各自为政，这分崩离析，也只是迟早的问题了，在这种情况之下，即便入关。尊李显为太上皇，让你做了天子，又能如何？这天下依然还是如此，依然还是三十个都督们的天下。
魏王现在在做的，分明就是借着范围，壮大自己的实力，河南府加上五镇，已经有了和朝廷分庭抗礼的本钱，现在又得到了韦家七镇。只需要好生经营，用不了多久，神策军和五军营的实力还将继续膨胀下去。
韦家都督们所分封的地方，大多都在淮南和江北、荆襄一带。这片土地，也是颇为肥沃，更何况，水道也是密布。只要有足够的资本，运河就可以开拓起来，豪强仍然需要打击。不过现在打击那些豪强，倒是比之从前更加容易，因为这些地方豪强所面对的，将是更为庞大的神策府以及五军府体系，商贾们会趁机涌入，精壮会进入工坊，而妇孺们会借助牛马来耕种土地，水利也将兴建起来，这是接下来固农的保证，一部分青年将会进入五军营，在卫州进行操练，用不了多久，他们就会成为合格的士兵，太平学会趁机将触角伸向那里，当人有了生业，有了饭吃，就会有更高的需求，比如……他们会希望自己的子弟能够学会读书写字，他们也喜欢自己的子弟能有一技之长，当然，最重要的是，能识文断字和一技之长，会有真真切切的好处，而不似从前那样，你非豪门和士族门阀出身，没有人引荐，即便有了学识，也没有上升的渠道。
王琚和杨炯心里清楚，自己协助秦少游开创的并非是所谓的皇道乐土，这里依然会有诸多的阴暗，照旧还是人吃人，上位者为尊，依然还是大鱼吃小鱼小鱼吃虾米，可是至少他们清楚，这对于所有人来说，已是最好的生活了，他们已经年纪大了，磨砺的越多，就越是清楚，三皇五帝的所谓的太平盛世根本就不存在，他们要创造的，无非是个绝大多数过的还不错的天下，他们无法顾及到所有人，可是至少可以让大多数人生活有所改善。
而现在……李重福居然还幼稚的以为，天下离了他们李家，似乎就要崩溃一样，他还在做着取代自己的父皇，执掌天下的美梦。
李家的时代，已经过去了，而现在，分明是秦家、王家、杨家、周家、赵家、郑家的时代，杨炯笑了笑，道：“殿下，韦家势大，难以轻易动摇，魏王殿下爱惜将士的性命，强攻函谷关，损伤实在太大，因而，殿下只怕还需耐心等待。”
李重福的脸上写满了失望，他不禁道：“即便损失大一些，可是攻入函谷关，便可……”
王琚的脾气就没有这样好了，损失大一些，损失的可是神策军和五军营的将士，这些人，可都有王琚的心血，当初秦少游要扩军，王琚这个神策府的府丞，可谓是操心劳力，几乎抽调出所有可以动用的资源都砸在了神策军和五军营上头，王琚虽然不带兵，却知道，这支庞大的军队，都是自己费尽心机的东挪西凑出来的，你李重福倒是轻描淡写一句损失大一些，王琚冷冷道：“殿下，行军打仗，关系重大，怎么可以如此轻巧。”
一声厉喝，完全没有任何的礼数可言。
李重福的脸拉下来，有些怒了，不由道：“王琚，你这是什么意思？”
杨炯觉得王琚话重了一些，忙是圆场：“王府丞只是心急，殿下勿怪。”
李重福觉得自己受了侮辱，怒视王琚，最后冷冷道：“君臣有别，怎可说这样的话，哼，本王要见鄂国公。”
这话隐隐有要挟的意思。
鄂国公尉迟循毓可是大忠臣，一听说韦氏杀了太子，二话不说便携家带口来了洛阳，此人是勋臣的代表，不少从长安跑来的人，都与他关系极好，在李重福心里，这些秦少游下头的人，实在是放肆了，既然如此。自己就见一见长安的人，制衡一二。
李重福觉得，自己迟早要做天子，总要有些制衡之道，从前他完全依靠秦少游，显然让有些人恃宠而骄，现在这个局面，天下人都将希望放在自己身上，又有这么多人来投，当然都是因为自己。再加上天下还有这么多的都督，想必也是忠诚于自己的，他在龙门宫憋了这么多天，不过是希望忍耐一下，等到秦少游入了关，局面就大可以改观了，只要去了长安，一切都可迎刃而解，可是现在秦少游居然不入关。王琚居然对待自己又是如此态度，还是敲打一下才好。
本以为，自己这番话，会将王琚吓倒。谁知王琚居然头都不回，直接出殿，杨炯见状，连忙道：“殿下。臣告辞。”便追了出去。
“王府丞，王府丞……”杨炯从殿中追出去，一面唤了王琚几声。
王琚驻足。等杨炯追上来，脸上却不见怒色，杨炯不由道：“王府丞何故动这样的怒火，这二皇子无论如何，眼下……”
“杨公以为我动怒了？”王琚突然反问一句，倒是让杨炯楞了一下。
王琚摇头，道：“我才没有动怒，我又为何要动怒？今日当面顶撞一下他，不过是给他一个警告罢了。”
杨炯皱眉：“只怕这样，会坏了魏王殿下的大事。”
王琚不禁笑了：“不，二皇子迟早还是会不满的，只要魏王殿下不入关，他终究还是会等待不及，与其让他偷偷的做一些小动作，又为何不索性激一激他呢？让他光明正大的想要‘敲打’魏王殿下也好，这并不是什么坏事，这个时候，总要让他知道什么而今他自己是什么处境了。魏王殿下的大事，别人不敢说，可是一个二皇子，是坏不了的，他根本不明白，魏王殿下步步为营，其实就是釜底抽薪，拆的何止是韦家的台，更是这李家的薪火。”
杨炯哑然，苦笑道：“哎……随你吧，反正神策府是你当家，这是你的事，老夫顾着议事堂那一亩三分地就好了，是了，如今侵并了七镇，五军府的郑公已经往洛阳赶了，为的就是制定选派官吏的人选，此次必定是与你相商，而且五军府的人才，怎么及得上神策府，终究，还是要神策府拿出大部分官吏的人选，你心里可有腹稿了吗？这可是数百上千的人选，断然不能出什么差错啊。”
王琚叹口气道：“那郑公……说是来相商，人肯定是向我来要的，其实真正的来意，我却是知道，他这是来讨钱的，五军府那儿，勉强收支好了一些，那五镇，总不至于让神策府年年为他弥补亏空了，现如今，又来了七镇，这……又是个无底洞啊，他五军府肯定是拿不出这么多钱粮出来，必定又要哭穷，少不得，还得讨债，这买卖怎么看，都是亏本，殿下开疆扩土，那五军府倒是管的越来越多，可是神策府，却是越来越穷。”
杨炯笑了：“话不能这样说，殿下不是说了吧，如今实施的是二元制，五军府下头各镇，哪一个商贸繁华起来，有了点样子，便纳入神策府的管辖，依着我看哪，五军府现在所辖十二镇，倒是有两镇，渐渐有点起色，虽然远远不如河南府，却也不再贫瘠了，到时候，自然纳入神策府之中，王府丞叹息个什么？”
因为各镇之间发展极为不平衡，所以秦少游才创出五军府和神策府的二元体制，这种体制，也是不得已而为之，比如河南府简直就是富得流油，工坊林立，一个河南府，财税和商贸比其他十二镇都要强，而穷的地方，工商几乎为零不说，便是连农业都不见什么起色，绝大多数人都是靠天吃饭，若是实施同样的施政标准，那么矛盾就会显露出来，因而索性设立神策府和五军府，实施两种法律，征收两套税赋的标准，等到五军府下辖的哪个镇工商渐渐繁荣，运河和水利也已经完善，再将其纳入神策府之下。
所以现在神策府是母鸡，而五军府就是蛋，神策府给予五军府源源不断的支持，带动其他各镇的发展，等到时机成熟，迟早有一天，它们还是要纳入神策府，只是时间问题罢了。
说到这里，王琚抿抿嘴：“我自然也知道，神策府生来就是送钱的，也罢，不说这些，那二皇子要见尉迟循毓，杨公可以安排一下。”
杨炯愣了一下：“当然让尉迟循毓去见他？”
“见见也好，听说那尉迟循毓在洛阳城近来也是风生水起，如今，几乎等同于关中人的领袖了，这从长安来的关中诸家，几乎都是以他马首是瞻，若是总不让二皇子去见他们