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王琚眨着眼，小心翼翼的看秦少游，生怕秦少游觉得他有私心，其实私心他是真的有，若是王家能独揽孟津在河北的买卖，这对王家来说受益很大，当然，王家也承担了一定的义务，幸好，王家在河北盘踞数百年，谁不是他们王家的姻亲或者是门生故吏，子弟在河北做官的都有上百呢，数百年的开枝散叶，绝不可小看，这就是王琚拿得出手的东西。
秦少游见王琚可怜巴巴的看自己，不禁笑了，心里说，这厮倒是真正绝顶聪明的人，人家做买卖是互通有无，他看的更远，直接就玩出了所谓代理的概念，这是一劳永逸的生意啊，等于是将王家捆绑在了神策府上，只要神策府的茶叶等生意还在，王家就不愁不能日进金斗。
可是王琚提出来的条件也让秦少游不禁怦然心动。
很明显，在这个时代，经商的环境自然远远不如后世，也正因为如此，许多买卖都是极不规范的，固然孟津可以直接把货放出去拉倒，可是许多不肖地商人却是用一些假货来有损孟津的信誉，甚至有人在茶叶里参杂干草，借此来以次充好，至于哄抬物价的，那更是如过江之鲫了。
生意嘛，总要考虑的长久一些，若是不足够规范，固然孟津的许多货物，都是依托着垄断来取胜，可是长此以往，迟早有一日，配方会外泄出去，那么孟津的茶叶，凭借什么独占鳌头呢？许多东西，都不可能是永远不可复制的，商品尽力要独占，可是经营的模式，也绝不能落后。
王家有关系，为何不利用？
更不必说，王琚为自己鞍前马后，求一些私利，也是理所当然，秦少游当然不指望要求所有人都高风亮节，想了想，秦少游道：“此事你拿出一个细则来，不但王家遵照此来办，便是各州各道也可以这么办，把消息放出去，到时候，少不得神策府又要热闹一时了，那些关东的士族，既然跟了我们，就定要给一些甜头，要让马儿跑之前，也得让他们吃吃草。”
王琚大喜，忙是应下，这才想起是秦少游来寻自己，便道：“殿下有什么事吗？”
秦少游将在洛阳的事一一说了。
王琚皱眉：“这是和蚌相争，倒是便宜了殿下，只怕接下来，长安有好戏要唱了，长安唱戏，孟津的戏也得继续演下去，殿下，可有什么想法？”
秦少游道：“眼下无非就是把议事堂的事办妥当，不教那些士族失望，除此之外，还是开源节流，这两年，只怕钱财方面会困难一些，一方面得练出更多的兵来，另一方面，这牛马还要继续推广，弘农郡加上孟津，有三十万户，人丁百五十万，可是真正的壮丁，也不过八十万罢了，如何把人用到极致，一个人可以当其他州府三五个人，才最是紧要，所以这牛马的推广，却是马虎不得，首先，你得让人有钱买得起这低价的牛马，其次，还得让空闲出来的青壮有工做，有了工做才能养家糊口，难啊，从前一个孟津，养活那么点儿人，倒是容易，可是如今，却没有这般容易了。”
秦少游说难，倒确实没有错，须知管理几万人和几十万人乃至上百人是决然不同的。
管理几万人，只需要有数百人做帮手，便可以做的妥妥帖帖，可是一旦人口增加了十倍，就没有这样简单了，若是按加减乘除，天真的以为大不了将这管理的人数增加十倍即可，其实事情远没有这样简单，原先几百人的时候，有秦少游和王琚几个核心成员盯看着，也就不会出现任何差错，可是靠秦少游和王琚这些人，如何能盯看几千人？所以就必须在这几千人中，增设一个中层的机构，而这个机构，人数便增添了几百。而且从前的时候人数少，要管着数百人做什么手脚，倒也容易，而如今，人一多，他们远在天边，你就必须得保证他们的风纪，以免闹出什么乱子，为此，秦少游又特别设立了一个礼房，专门雇请了一批人，四处巡查。可是礼房的人若是与人同流合污又该怎么办呢？为了监督他们，又少不得需要再增设一个秦少游随时能够过问的小幕僚团体。
总而言之，神策府的机构，已经呈几何数的在不断的扩大，可即便如此，从前没有发生的事，现在却是频繁发生，比如在一些县治，就开始有人徇私枉法。
这还只是风纪方面，便是钱粮，也开始不得不臃肿起来，从前几百人，按月多少钱，找几个人负责做账发放就是，而如今，几千上万人，岂是几个人能办的，那么少不得，就要不断的扩大分支的机构，而分支机构一多，又需要专门设置一个机构，来监督或者进行核查。
方方面面的事，竟是越来越多，实在是不堪其扰。
治大国如烹小鲜，这才一郡而已。
秦少游当年治孟津的时候，尚且还觉得自己是个天才，可是如今，却不再是这样认为了。
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第三百二十六章：好大喜功
许多事，要疏理起来却是不易。
管理一万人和管理百万人更是全然不同，这就如一个好的伍长，未必就能做一个好的将军。
秦少游从前将孟津打理的井井有条，那时候自也觉得自己非常人，天赋异禀，而如今，却才晓得自己是蜉蝣撼树，几何数增加的人口，就意味着几何数增加的重担。
好在，他有王琚。
王琚很有智谋，同时也擅长于案牍上的公文往来，不过近来他也感觉到吃力，不过慢慢的调整之后，总算也变得得心应手了。
不过王琚却有个致命的缺陷，所以当秦少游说要给这么多人找生路，很难很难的时候，他也只是苦笑，他擅长治理，却不擅长工商。稳定地方，维持治安，稳住人心，推广教育，这些传统项目是这种士族出身，久经父辈熏陶的士族子弟拿手的事，可是给人找活干，就实在不是他的强项了。
秦少游之所以觉得难，这开头的第一道难关也就在于此，他起初是推广畜力，同时降低了粮价和田价，如此一来，不但可以使农人的生产效率增加，同时也能促使工商的繁华，可问题就在于，推广了畜力之后，乡村之中就不需要如此多的人口了，一家四五口人，守着三十亩薄田，依旧还是捉襟见肘，所以空余地劳动力，必然要涌入孟津和各县的县城，这些人若是处置不好，就是闲人，是动乱的根源，可是处理好了，就是整个孟津源源不断的动力，是神策府强大的基石。
那么问题就来了。从前孟津的时候，秦少游只需要为几万个劳力谋个出路，这很简单，他做大几个买卖，就可把所有人全部容纳进去，专攻一处。把一个产业壮大，就足以让大家安居乐业，比如说茶叶，比如说棒冰，只要孟津有几个优势的产业，就足以让大家衣食无忧。可问题就在于，若是这个劳动力数量增加数十万人呢。
至少在现在，这对秦少游来说是一个天文数字，其实现在孟津的问题。就已经出现了一些端倪，因为产业毕竟单一，再加上大量空闲的劳力开始涌入，这就导致劳工增多，而工价已经开始逐渐下跌，毕竟人多嘛，这人一多，即便是码头上的一个苦力。尚且有几个人抢的头破血流，从前是求爷爷告奶奶的要用工呢。如今却是反过来的，如此一来，不但城里出现了许多流民，也让原先的孟津人生活质量开始急剧下降起来。
虽然还不足以滋生不满，可是若是忽视了这个问题，那么等到迸发�