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内阁有一个首辅，执掌拟票大权，是事实上的宰相。这个拟票大权可不得了，下面大臣的折子递上来，内阁要先过目一遍，写上批语和主要内容用一张条子贴了，这才能转到皇帝那里批红。如果你的折子有问题，不合了宰相的意或者不成体统，内阁首辅可以将折子退回去叫你重写。就算皇帝的批红的折子下来，也得先在内阁过一道，阁老们觉得不妥，也可以退给皇帝，这称之为封驳。如果皇帝越过内阁颁布圣，在法理上也是无效的，下面的人有权拒绝执行。
可以说，明中期以来，皇帝的君主独裁受到极大的限制，颇有君权相权相互制衡的味道。正因为相互制衡，使得明朝中期的政治生态都非常健康，即便皇帝十多年不上朝不管事，或者荒淫胡闹，国家机器依旧运行良好，甚至让国家达到了繁荣的顶峰，比如弘治、正德、嘉靖三朝。
不得不说，明朝的这一政治体制在当时是非常先进的。
国家政治游戏如果按照这个规则正常的玩下去，也不至于弄到如今这种大崩溃的下场。
崇祯皇帝一登基，就将这一传统打破，四处抓权，要做一个明君。可如此一来，政治生态就开始恶化了。君权缺少制衡，东林一枝独大，国家就开始走想灭亡了。
以侯朝宗看来，孙元肯定是会继续走弘治那条道路的。而且，孙元这人不是一个铁碗之人，除了对军权比较看重之外，其他的东西倒不怎么着紧。对于文官们，也非常宽容。
他在一次召集各州府主印官开会时有一句话说得好：“打仗你们不成，治理地方我不行，所谓闻道有先后，术业有专攻，外行人领导内行人是不成的。你们都是治民的内行，管理地方某就不插手了，你们只需按照镇衙颁布的法令执行就是了，一切都凭你们的政绩说话。”
就算在镇中，孙元对于政务也一概不管，全权委托给黄佑和傅山。他平日里只拿着送过来的帐本核对数字，简直就是个帐房先生，按照他的说话，就是“以数据说话。”
又此可见，孙太初登基，估计也是要当********的。如此，内阁就有了用武之地。
内阁那里，黄佑肯定是首辅，傅山出任次辅，这没有任何疑问。如此，内阁还有四个名额。
这四个名额花落谁叫，就值得斟酌了。
如果不出意外，孙元将来用兵江南，为了收揽人心，肯定会拿一两个名额来笼络江南士林，剩余两个，自然是在军镇内部选拔，用来酬功。
如此一来，自己就当仁不让了。
我侯朝宗好歹也是执掌机要的，如今又立了不小的功劳，应该不会有意外。
但是，政治上的事情谁说得清楚呢，别到时候竹篮打水一场空。首先，我侯方域虽然在士林中名头极响可有一个短处，没有拿得出手的功名。是啊，到现在我也不过是一个诸生，如果是进士，别人也没有废话可讲。
想到这里，侯朝宗又有些担忧起来。他忍不住一咬牙：还得立个大功劳才行，这世上还有什么功劳比从龙更大的呢？
顿时心中就有个主意，他伸出一只手提起衣裳的下摆，加快了步伐朝北路军中军行辕走去。
第1550章 第二日（二）
进了行辕，就有一个书办迎过来，恭敬地说：“朝宗先生这么早就出门巡视了，世子年幼，尚未起床。朱指挥使吩咐过了，小公爷正是长身子的时候，得让他好好休息，若不是要紧事，就不用去打搅，一切等他起床之后再说。所以，先生若有事回禀，恐怕还得等上半个时辰。”
此刻卯时刚过，北京的天亮得早，若是在江南，现在只怕还是漆黑一片。
侯朝宗很满意行辕众人对自己恭敬的态度，客气地微笑道：“也没有什么要紧的事，不外是赈济灾民，发放粮食和被服，以里保为单位清理户籍，等下去回话也是成的。”
那书办也算是镇中听差六七年的老人，平日里同侯朝宗也熟，就忍不住问：“朝宗先生，外面的灾民安置得如何了？”
侯朝宗已经动了将来入阁的心思，就将往日的名士派头收起来，客气地说：“也没什么，都是些杂务。”他打算从今日开始不管行辕里的人身份高低不一，都要以和蔼待之。特别是这种基层文吏，他们虽然没什么本事，也就干写收收发发，抄抄写写的事儿。可毕竟在军镇里这么多人，鬼之后后面站着什么大人物，得罪了他们，自己说不定会有什么麻烦。
又道：“赈济灾民这事其实不外是吃住两项，外城实在太挤，有不少都是从外地涌来的灾民，大冷天的也没个住处，都冻死人了。外城的宫观佛寺都已经征用，用来安置流民。等到过一阵子将户籍清理完毕，就发给粮食，打发他们回原籍。至于吃，不外是施粥。”
说到这里，侯朝宗来了兴致：“施粥一事，其实早年朝廷也做过，也积累了一些经验。不外是在设置粥厂，这粥不能太稀，否则吃了不顶事，说不定还要继续饿死人，但也不能太稠。”
“不能太稠，这又是什么道理？所谓好人做到底，不外是多抓两把米的事情。”那个书办在进扬州镇之前不过是一个读过两年书的童生，江北又是富庶之地，什么时候听到过这些事情，一呆，禁不住问。
侯朝宗哈哈一笑：“若是粥大稠，或者索性煮干饭让灾民吃得饱饱儿的。流民一看咱什么都不需要干，就能吃饱，干嘛回家去，索性就留在京城好了。如此一来，灾民不但不散，反会越聚越多，三五日还罢，三五月下来，就算咱们君侯有金山银海也要被他们给吃干净了。”
“倒是这个道理。”那书办越听越觉得有理，接着道：“如果真那样，将他们赶走不就结了？”
侯朝宗呵呵一笑：“用兵士驱除，说得容易。城中的流民没有一万也有八千，若真那样，激起了民变又该如何？如此，百姓怨愤，君侯不是吃力不讨好吗？”
那书办叹息：“如此看来，我还是幼稚了。听朝宗先生一席话，胜读十年书。书上不也是说，升米恩，斗米仇，人性大抵如此，看来还真不能让灾民吃饱了。”
“确实如此，所谓事行有度，过犹不及。一般来说，所施的粥，以插根筷子不倒为准。如此，既不让灾民吃饱留恋不去，也不至于饿死人。”侯朝宗又道。
“先生说得太对了。”那书办突然一脸的愁容：“据在下所知，世子这次赈济灾民用的都是军中的罐头，就算粥煮得再薄可也是肉汤啊，只怕流民吃上了劲，食髓知味，那就是再也不肯走了。”
“这话说得对，所谓说单纯地给灾民一口吃的是不成的。”侯朝宗点了点头，确实，宁乡军中的士卒虽然对午餐肉深恶痛绝，可好歹也是肉啊！对于刚开始吃这种玩意儿的人来说，无意是珍馐美味：“其实，历史上一旦遇到灾荒，国家都会以工代赈。所谓不劳动者不得食，要想吃饭，你就得做工。”
“北京城经过这一场兵火，很多地方都烧成了废墟，需要重建。等到君侯进京，就可以将这些灾民集中其实做工。如果有人吃不了这种苦，在领取米粮之后，自然会还乡。”
书办忍不住赞道：“朝宗先生高明。”
侯朝宗心中也是得意，如今整个北京城中怕是只有自己正在考虑这些问题，我果然是干这种事情的料啊！
代天子牧民……不，总统全局，联络上下，沟通左右才是我侯方域之长。
说完话，侯朝宗记起自己回行辕来的目的，就问：“张缙彦和谢升二人来没有？”
张谢二人投效孙天经之后，算是将世子行辕的民政给撑起来了。他们二人索性直接搬到这里来，想在小公爷面前混个脸熟，无视所有人鄙夷的目光。
果然，那书办一脸的厌恶：“那两人正在西厢的小院子里，呸，两个汉奸倒是勤快，昨日天没亮就过来做事，熬到半夜这才在椅子上坐着迷瞪了一夜。这不，卯时没到又起来了。真是可恶，有他们二人在，那些汉奸在这里进进出出，看得人直想拔刀将他们通通砍了。”
侯朝宗一笑，只道：“此二人倒是勤于政事。”
那书班愤愤道：“崇祯朝的时候，他们若是也勇于任事，而不是尸位素餐，国家何至于弄到现在这等地步？”
侯朝宗摇头，心道：勇于用事，说得轻巧。其实，崇祯皇帝不但不是一个昏君，反倒精明得很。他刚一登基，就用雷霆手段拿下了魏忠