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随后下诏，改舂陵乡为章陵县，世世代代免除徭役，比照高祖家乡丰邑、沛县的旧例，使章陵县人百姓不再担忧以后会再有徭役。
本以为事情就此过去，偏生又生出了事端。
☆、65争鸣
建武五年的旱灾蝗灾令才有些气起色的百姓生活又遭受重大打击；汉之各地方官员统计损失、上报于君；武将们或是征战或是屯边驻守；世家豪强们紧盯后宫位置、筛选族中合适的美女；刘秀又是减免徭役、又是下诏安抚，对于有些人的心思却是视而不见、没有任何明确态度，他自是有自己的打算；想看看什么人、会用什么态度方式站出来；更想探探那些人所能忍受的底线与他们的底细，同样是让他们自己暗中较量，之前的一抬一打也是借着形势试探一二，这也让有些人更加着急；一场君臣较量就是在这样的情形下暗潮汹涌着。
十二月卢芳称帝；卢芳者安定三水人，为自己编造了汉武帝曾孙刘文伯的身份，说汉武帝曾为大汉和匈奴和好迎娶匈奴谷蠡浑邪王的姐姐为皇后，生了三个儿子，后来遭遇“江充之乱”，长子（太子）被诛，母后坐死，次子名叫次卿，逃命到长陵，三子名叫回卿，逃往三水县境内的匈奴属国（今宁夏境内），得到母舅族的保护，而卢芳便是这位刘回卿的后代，为汉武帝嫡系子孙（这货的yy水平自是令无数晋江作者汗颜⊙﹏⊙！），偏生这个谎言散布多时，令北地、安定等郡和北方各少数民族、匈奴部落不少百姓信以为真，后更始称帝，封卢芳为骑都尉、镇抚西陲。
更始失败后，三水地区的豪强们经过协商，以卢芳刘氏子孙，宜承宗庙，乃共立卢芳为上将、西平王。罗芳为扩充实力，和亲羌人和匈奴，匈奴单于喜不自胜，派句林王率数千骑兵把卢芳接到匈奴境内于九原称帝，卢芳顶着假的汉室宗族身份便是做了匈奴的儿皇帝，攻下五原、朔方、云中、定襄、雁门五郡，并置守令，与匈奴联兵侵扰北边。
刘秀虽然气恼，然此时尚抽不出手脚对付与他，之前收拾了投机的奸商，看着上报的损失依然是眉头紧锁，随着屯边开垦，耕种的土地虽是越来越多，可今年虽不至于到了易子而食的地步，可也实在是损失惨重。
刘秀再看先于奏报而来的密报，心中甚是烦躁，那些人占着土地，家中无不是存了多年的谷物粮食，他这里为着百姓温饱而愁，他们却是肆意发财……粮食，土地……刘秀于暗格中拿出一些简书，那会是让豪强们日夜不安、心惊肉跳的字眼，就这么置于明亮的阳光下，“王田”“私属”“盐铁”……刘秀虽然已是默记于心，眼中却仍是闪动着如捕猎一般的兴奋光芒。
建武六年，又是过了一个少雪的冬天，春日依然少见雨水，可以预见这一年怕是又是一个旱灾年。
皇帝下诏：“往岁水、旱、蝗虫为灾，谷价腾跃，人用困乏。朕惟百姓无以自赡，恻然愍之。其命郡国有谷者，给禀高年、鳏、寡、孤、独及笃癃、无家属贫不能自存者，如《律》。二千石勉加循抚，无令失职”
广德殿中，欧芳正在面见君上，为的也是粮食之事。
“陛下，今岁之状与去岁何其相似，臣恐今岁谷物依然欠收，今岁尤可以出郡国存谷，可明岁如何？且如今春播种子尚且不足，秋播该当如何？若收成依然不好，秋播更是短缺谷种，明岁……臣甚忧虑”且多地用兵，需要更多的粮草支应，关中冯异处便是粮草短缺，它地亦是不乐观，当然欧芳知道自己不说陛下也明白。
刘秀又怎会不知，看着下座的青年，他于自己结交与长安之时尚是只有十几岁的少年，如今已是有妻有子了，这些年来除了南阳自己的宗族兄弟和邓氏兄弟，他跟随自己的时间是最长得了，情分又岂是一般。且这个欧景芳啊，刘秀有时真是拿他无奈，他不是贾复那般明明是儒生却是打仗不要命的武将，他只是一个文臣谋士，每每多出奇谋划，却最是铮铮铁骨，从来直言敢谏，因他出身长安，他家族中男丁鲜少能有活过三十岁者，如今已是凋零，妻族亦是长安士族却是并不显赫，于这朝中无论是出身南阳还是北地的将领朝臣们多有不同，他是铁了心要做纯臣了。
“那依景芳所言该如何？”
“臣”欧芳有些犹豫，却依然说了下去，“臣以为豪门世家多有囤谷，如此国之为难之际，为臣者当为君为国分忧”没有明说却是说的明了，就是让刘秀从豪强家里挤嘛。
刘秀微微低首，目光放在案上的奏报上，心里不知再想些什么。欧芳言罢告退，很快皇帝亲舅笀张侯樊宏与阳安侯郭昌依次分别被召入宫，无人知晓皇帝与他们说了什么，只是很快樊家捐出家中一半屯谷与国，言道不忍见天下百姓受苦愿为君上分忧，郭家第二天响应，不敢比高皇帝外家，所捐谷物减半成，刘赐闻风迅速回应。这三人本就是素有善名，愿这样的举动或许也没什么，只随后邓禹、侯霸、欧芳、伏氏等功臣近臣大族都纷纷响应，皇帝下诏表彰，众人才明白这是怎么回事，洛阳大族士族都归家商议，多是觉得支持刘秀这边，也是纷纷依着身份捐赠。
很快消息由洛阳分散开去，自是有愿意奉承的，当然也有更多的是不肯吐这口血，凭什么要剜肉给那些人，凭什么又要出血给皇帝养兵，刘秀能给他们什么实惠？捐多了也不可能有真正的加官晋爵，他们指望皇帝还不如指望自己手上的土地和人呢。
也是南阳、幽州等这样豪强世家厉害的地方越是如此，然你不捐就不捐吧，皇帝也没有逼着谁，可是也不知道是哪个传的，这次的态度很可能影响陛下选后宫……这些人心思便是活络不少，纷纷“慷慨解囊”，以图给陛下留个好印象，当了外戚自然是实惠多多的。
刘秀听着上报，嘴角微微翘起。还没等高兴完，却是听得南阳来报，发现当地所捐谷物居然有以霉谷充数，而这批粮食刘秀心里知晓是要支援岑彭大军的。刘秀当即大怒，若不是郡官负责，运到军前是要出大事的，下令严查。却陆续收到各地来报，都有这样类似的情形发生，掺假手段五花八门，还有官商于有些人勾结玩些监守自盗的把戏，明着是捐出去了，实则又回到他们手中，高价售出。
刘秀气的想笑，雷霆手段又治理了一批官商，却是把发霉的谷米让人都让人送回了捐者家中，一点没给颜面，哪怕那人是他族叔。
没等刘秀处理完，便是受到举报，南郡何氏于公孙述有勾结，先时暗中倒运粮草于前来侵犯南郡的公孙述将领任满，并出卖南郡消息于他，何氏妄图做内应谋反。
刘秀方知此事不下，何氏乃是岑彭妻族，而却是在南征打的很是顺利，屡立战功，而举报者乃是南阳邓氏，邓奉堂弟，邓晨亲侄，再往深究牵扯的已经不是这三家，纷纷扰扰、纠纠缠缠。
何氏一族押解，族长喊冤，倒运粮草不假，只是图利图财，但说投敌出卖消息绝对没有，邓氏于南郡有为官吏者，出具截获得何氏暗中预寄予敌方的书信，何家无可辩驳，悉数入狱。
刘秀焦急，他是相信岑彭不会背叛与他的，何况岑彭妻子俱在洛阳，可是若是他的妻族当真背弃，他又当如何？
“继续盯紧了邓林府上，还有他那几个舅兄都看紧了”刘秀也不愿姐夫家有事，可是邓奉之死他确实是由岑彭说出来的，邓家暗中找岑家麻烦也不是一天两天了，再有邓禹那一支人他压得下去，不再盯着后宫，可姐夫那支却是因着之前的事有不少人不服他，他压不下去，他们一直是对后宫有意的，而岑氏，也不是没有那个意思，“再有来家也看着”
“喏”
“阴识最近在做什么？”
“回陛下，阴识结庐守孝，不是教导弟弟、儿子便是在读书，看着是准备著书，没有和外人来往”
刘秀没有再问阴识，“护好了岑彭府上，决不可这时候出事，还有南阳岑府可有异常？”
“南阳岑家族人很是不平，几次想往邓家找事讨公道，都是被族长和岑将军之弟压下，尚无异常”
刘秀点头，挥手让人下去，揉揉太阳穴，压下烦躁，看看天色，起身入后宫。看着娇妻笑脸相迎，脸色也变得缓和，伸手去扶，搂着人坐下，手掌放到妻子还不明显的肚腹上，烦躁慢慢散去，温柔道“我的乖闺女今天听不听话？”
不错，二月里郭圣通有查出了孕事，刘秀很是高兴，且就是认定了这一胎一定是个女儿。郭圣通