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保护屏障的大宋国土，袒露在辽人的铁蹄之下，赵匡胤作为一国之君又怎么能忍受呢？
身为一国之君，不仅要对外树立国威，更要对百姓负责。赵匡胤正是在这样的打算下，才不能下令北伐，因为他知道一旦举兵所要付出的代价将是惨重的，战火之中百姓的哀号和大宋根基的安稳同样让他痛心疾首。
在李符请求北伐事件过后不久，赵匡胤发现满朝文武对于这一事件的讨论已经愈演愈烈，他知道如果再不找一个办法来解决北伐一事，恐怕大家就更要认为他惧怕辽人了，而他又不愿因逞勇而将整个国家拿来当儿戏。
南征之后，大量的社会财富涌入到宋的国库之中，而通过控制各地方钱谷的策略，各地进贡的财物也在不断增加。所有这些都和宋逐年增长的国力相关，稳定的环境给农业、手工业发展提供了契机，纺织、陶瓷、茶叶等行业的繁荣让宋的财政趋于稳定，并且逐年都有结余。当这一可喜的消息经由宰相赵普汇报给赵匡胤之后，一个新的想法逐渐在赵匡胤的脑海中形成了。
赵匡胤问赵普：“现在每年结余的绢匹、金银都放置在国库之中，你觉得用于什么地方最好呢？”
赵普说：“国库结余，用于兴修水利，筑路修桥，都是造福百姓的好事。陛下宫寝也需要修缮，以匹配大宋国君之高贵。”
赵匡胤笑了笑，说：“宫殿的修缮任何时候都可以做，用于百姓才是我最想做的。但目前有一桩事却比兴修水利、筑路修桥都要急迫，那便是宋辽的边境之争。”
赵普问：“难道陛下打算用这些钱去进献给辽国吗？”
赵匡胤说：“当然不是！现在燕云地区的百姓身陷外境，我也非常忧心。可目前来看，辽强而宋弱，想要辽国不来侵犯已经实属不易，更何况夺回失地呢？群臣每天都在提议，却没有人认真思考过这个问题，我不得不寻找另外的方法来解决。”
赵普说：“陛下一直都不希望发生战争，以免百姓遭殃，但是要想收复失地，战争就是最直接的办法了。”
赵匡胤说：“我现在想做的，就是避免发生战争，但依然可以将失地收回。”
赵普、赵光义、李符等人非常惊异，忙问：“陛下有何良策？”
赵匡胤说：“辽人侵宋，所求的不过是财富。现在燕云等州在他们的控制下已经数十年了，当地的生产遭受巨大的破坏，百姓民不聊生，已经压榨不到任何财富。而我大宋国库年年有结余，如果将这些财富都集中起来，有四五百万银两之巨，用这些银两来换取这些失地，岂不是一件好事？”
这一提议是所有人都没有想过的，赵匡胤看大家目瞪口呆的样子，又接着说：“我们如果发兵去战，胜负不定不说，还有巨大的军费开支，光是治军费用就要超过四五百万银两，百姓还要遭殃。如果拿这些钱去换，岂不是最省事的办法？”
赵光义说：“那如果辽人不答应呢？”
赵匡胤说：“如果辽人不肯，还可以高悬赏格，用这些银两作为赏钱悬赏辽兵的脑袋，就算以二十匹绢收购一个脑袋，他们的精兵也不过十万，只需要两百万匹绢就可以将其消灭了！”
众臣叹服，对于这一决策均表示拥戴。从此，北宋国库之中设置了“封桩库”，每年的结余都放在里面，等到积累到一定的程度，就与辽国谈判，作为收复失地的经济补偿。赵匡胤用经济手段来解决失地的方式，不仅让百姓和生产免受创伤，在最大限度上为国家节省了开销，可谓一大创举。
从出发点来说，“封桩库”一策是为了保护百姓不受战火荼毒而建立的，而辽人虽然强壮，经济和生产水平却不如宋朝，因此他们有很多必要的生活物资都是从中原取得。不经过战争，而仅仅以谈判将这些物资获得，对他们来说也很有吸引力。因此，这一想法的可行性也非常高。当然，这也不算是向敌人祈求和平，赵匡胤也做好了用强硬手段对抗的准备，以绢匹收购辽兵的脑袋，重赏之下必有勇夫，也可以杀敌。
可惜的是，“封桩库”这一想法还未能实现，赵匡胤便驾崩，继任者赵光义很快便把封桩库中的财富随意支用，并且改变了对辽国的策略，发动了两次大战均大败而归，对国内也造成巨大损失，由此也更加证明了赵匡胤“封桩库”之策才是真正解决辽宋之争的良策。
9。 史官：皇帝最怕的人
凡是做了皇帝的人，历来都会有两个美好而荒唐的愿望，一是自己长生不老，二是可以江山永固。这样的愿望其实也不算太过夸张，平常人得意时不也希望这种得意可以一直维持下去吗？所以，帝王也不过是将常人心态扩大了一些而已。但在他们期望自己所享受的荣耀可以永久之时，很多人往往会陷入旁门，希图通过一些左道来实现这个愿望，譬如仙药之类有害无益的方式，最终只能尽快地结束这场浮华人生。
在赵匡胤开创了大宋，并将其推上了平稳发展的道路之后，也曾经一度在内心升腾起这样的强烈愿望，但他纵观历史，似乎从来都没有一个帝王是可以长生不老的。用理智将这样不切实际的愿望摒除之后，他开始将更多的精力投入第二个愿望：江山永固。
眼看大宋一片太平盛世的景象，虽然不能胜“贞观”、“开元”，但在经历数十年战火之后可以拥有这样一番景象，赵匡胤的内心还是充满骄傲的。他对赵普说：“历来的帝王都希望自己可以永远地享受这样的荣华，让这种日子没有尽头，但是却从来不去想别的人是怎么想的。也许心怀这种愿望的人只有他一个人，而周围别的人都期望这种日子早早结束。”
赵普笑着说：“陛下能这么反思，已经胜了前朝所有的帝王。一个人的愿望想要实现很难，但如果是一些人的愿望，甚至是一国人的愿望，那么要实现它就不那么难了。”
赵匡胤说：“照你这么说，就算我希望江山可以永远掌握在赵氏手中，也是不能够的？”
赵普说：“对，如果这只是陛下一个人的愿望，那么也许在您可以掌控的时间中，这个愿望可以实现。而超越了您可以掌控的范围，又怎么保证这个愿望可以实现呢？”
赵匡胤听他这么大胆地回话，也忍不住笑了笑，无可奈何地说：“自从我有了要占据天下的想法开始，你就一直随侍在我左右，这么些年以来，我所有的想法你都是一看就明白。所以你才敢这么对我说话，否则，就算光义也不敢这么说。”
赵普说：“因为我明白陛下所希望听到的是实话，而非阿谀奉承的废话。”
赵匡胤说：“那你就用实话来说，应该怎样让我不能控制的时候，都能江山永继？”
赵普说：“历来开国君主都是贤君，是因为他身负的责任重大，让自己不敢松懈，稍有不慎便会导致万劫不复，因此也就时刻让自己保持警惕。但一个国家建立之后，继任者没有经历过这样的残酷，也不知道得来天下的艰辛，所以会逐渐懈怠。久而久之，君王对自己的欲望不加约束，国家就会变得混乱，江山只能易主。”
赵匡胤说：“你说得不错，正因为这样，所以天下才会在几个姓氏之间传递而不能安稳。多数葬送国家的帝王似乎都有这样的毛病。”
赵普接着说：“所以，要想让陛下的江山永固，让赵氏王朝可以永远统治天下，势必要让继任者都明白一个道理：天下得来不易，帝王要时刻约束自己的欲望和言行，只有这样才能达到江山永固的目的。”
赵匡胤说：“继任者没有参与到建立国家的战争，也不知道这其中的风云险恶，他们怎么能够明白这份艰辛呢？更何况君王是天下之主，又有谁会在他们言行失误的时候敢于指出来呢？”
赵普说：“我们现在能够知晓前朝事迹，所通过的正是那些史官的笔，通过他们记录帝王言行和成败，警示后人。继任者要知道前辈的事迹，也只能是通过史料。而史官还身负一个重要的职责，那便是监督。”
赵匡胤问：“让一个史官去监督帝王，岂不是笑话？”
赵普说：“做史官的人，都要求刚正不阿，对于帝王的对错都要做出公正的判断，不能因为他是君主就慑于其权威而不秉公，就算把刀架在脖子上，也不会屈服。只有这样的人才能做一个合格的史官，也只有这样的人，才可以真正对帝王起到监督威慑的作用。因为后人判断一代君主是否贤明，所依据的便是他手中的笔。”
赵匡胤点头说：“欲将赵家江山永远传递下去，看来真的需要找史官来监督皇帝。�