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驳去，另议为是。嗣又转念道 ：“有了有了，古称三皇五帝，
我何不将皇帝二字合成徽称，较为美善呢 。”乃宣谕群臣道：
“去泰存皇，更采古帝位号，称为皇帝便了。余可依议 。”王
绾等便皆匍伏，口称陛下德过三皇，功高五帝，应该尊称皇帝，
微臣等才疏识浅，究竟不及圣明。说着又舞蹈三呼，方才起来。
一班媚子谐臣。秦王大喜，便命退朝，自己乘辇入宫。过了一
日，又复颁制道：
朕闻太古有号毋谥，中古有号，死而以行为谥，如此则
子得议父，臣得议君，甚无谓也，朕所弗取，自今以后，除去
谥法，朕为始皇帝，后世子孙，以次计数，二世三世至千万世，
传之无穷，岂不懿欤！
看官，你道这篇制书，是何命意？他想谥有美恶，都是本
人死后，定诸他人。美谥原不必说了；倘若他人指摘生平，加
一恶谥，岂不要遗臭万年？我死后，保不住定得美谥，不若除
去谥法，免得他人妄议。且我手定天下，无非为子孙起见，得
能千万代的传将下去，方不负我一番经营，所以特地颁制，说
出这般一厢情愿的话头。当下追尊庄襄王为太上皇，自称始皇，
小子依史叙述，此后也呼他为始皇了。提清眉目。
先是齐人邹衍，尝论五德推迁，更迭相胜，如火能灭金，
即火能胜金，金能克木，即金能胜木，列代鼎革，就是相胜等
语。始皇采用衍说，以为周得火德，秦应称为水德，水能胜火，
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前汉演义 ·15·
故秦可代周。自是定为水德，命河名为德水。又因夏正建寅，
商正建丑，周正建子，秦应特创一格，与昔不同，乃定制建亥，
以十月朔为岁首。阴历莫如夏正，商周改建，不免多事，如秦
更觉无谓了。衣服旌旄节旗，概令尚黑，取象水色。水主北方，
终数为六，故用六为纪数，六寸为符，六尺为步，冠制六寸，
舆制六尺。且谓水德为阴，阴道主杀，所以严定刑法，不尚慈
惠，一切举措，纯用法律相绳，宁可失入，不可失出。后世谓
秦尚法律，似有法治国规模，不知秦以刑杀为法，如何制治。
从此秦人不能有为，动罹法网，赭衣满道，黑狱丛冤。
会丞相王绾等伏阙上言，略说诸侯初灭，燕齐楚地方辽远，
应封子弟为王，遣往镇守。始皇不以为然，乃令群臣妥议。群
臣多赞成绾言，唯廷尉李斯驳议道 ：“周朝开国，封建同姓子
弟，不可胜计，后嗣疏远，互相攻击，视若仇雠，周天子无法
禁止，坐致衰亡。今赖陛下威灵，统一海内，何勿析置郡县，
设官分治？所有诸子功臣，但宜将公家赋税，量为赏给，不令
专权。内重外轻，天下自无异志，这乃是安宁至计哩 。”计非
不善，但上无令主，无论如何妙法，总难持久。始皇欣然喜道：
“天下久苦兵革，正因列侯互峙，战斗不休。现在天下初定，
若再仍旧制封王立国，岂不是复开兵祸么？廷尉议是，朕当照
行 ！”王绾等扫兴退出，始皇即命李斯会同僚属，规划疆土。
费了许多心力，才得支配停当，分天下为三十六郡，列名如下：
内史郡 三川郡 河东郡 南阳郡 南郡 九江郡 鄣
郡 会稽郡 颖川郡 砀郡 泗水郡 薛郡 东郡 瑯琊郡
齐郡 上谷郡 渔阳郡 古北平郡 辽西郡 辽东郡 代郡
巨鹿郡 邯郸郡 上党郡 太原郡 云中郡 九原郡 雁门郡
上郡 陇西郡 北地郡 汉中郡 巴郡 蜀郡 黔中郡 长
沙郡
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前汉演义 ·16·
每郡分置守尉，守掌治郡，尉掌佐守，典武职甲卒。朝廷
设御史监郡，便称为监。每县设令，与郡守尉同归朝廷简放。
守令下有郡佐县佐，各由守令任用。以下便是乡官，选自民间，
大约十里一亭，亭有长；十亭一乡，乡有三老，及啬夫游徼。
三老掌教化，啬夫判诉讼，游徼治盗贼，这还是周朝遗制，略
存一斑。改命百姓为黔首，特创出一条恩例，许民大酺。原来
秦律尝不准偶语，不准三人以上，一同聚饮，此次因海内混壹，
总算特别加恩，令民人合宴一两天，所以叫做大酺。百姓接奉
此令，才得亲朋相聚，杯酒谈心，也可谓一朝幸遇。那知酒兴
未阑，朝旨又到，一是令民间兵器，悉数缴出，不准私留；二
是令民间豪家名士，即日迁居咸阳，不准迟慢；三是令全国险
要地方，凡城堡关塞等类，统行毁去。小子揣测始皇心理，无
非为防人造反起见，吸收兵器，百姓无从得械，徒手总难起事。
迁入豪家名士，就近监束，使他无从勾结，自然不能反抗朝廷。
削平城堡关塞，无险可据，何人再敢作乱？这乃是始皇穷思极
想，方有这数条号令，颁发出来。自以为智，实是呆鸟。只可
怜这百姓又遭荼毒，最痛苦的是令民迁居。他本来各守土著，
安居乐业，不劳远行，此番无端被徙，抛去田园家产，又受那
地方官吏的驱迫，风餐露宿，饱尝路途辛苦，才到咸阳。咸阳
虽然热闹，无如人地生疏，谋食维艰，好好一个富户，变做贫
家，好好一个豪士，也害得垂头丧气，做了落魄的穷氓，可叹
不可叹呢！就是名城巨堡，无故削平，虽是与民无碍，但总要
劳动百姓，且将来或有盗贼，究靠何处防守？至若兵器一项，
乃是民间出资购造，防卫身家，始皇叫他一概缴出，并没有相
当偿给，百姓只有自认晦气。郡县守令，把兵器收下，一古脑
儿运入咸阳。这种兵器，统是铜质造成，始皇立命熔毁，共有
数百万斤。适值临洮县中，报称有十二大人出现，长约五丈，
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前汉演义 ·17·
足履六尺，统着夷人服饰云云。始皇以为瑞兆，即命将熔化诸
铜，摹肖大人影象，铸成铜人十二个，每个重二十四万斤，摆
列宫门外面。这好算做铜像开始。还有余铜若干，令铸钟及钟
架，分置各殿。相传这十二个铜人，汉时尚存，至汉末董卓入
京，始椎破了十个，移铸小钱，尚剩两个，传到西晋亡后，被
后赵主石虎徙至邺城，后来秦王苻坚，又把铜人搬还长安，销
毁了事。这是后话不题。
惟秦始皇令行禁止，梦想太平，自思天下可从此无事，乐
得寻些快乐，安享天年。从前秦国诸宗庙，及章台上林等苑榭，
统在渭南。及削平六国，辄令画工往视，仿绘各国宫室制度，
汇呈秦廷，始皇便择一精巧华丽的图样，令匠役依式营造。当
下在咸阳北坂，辟一极大旷地，南临渭水，西距雍门，东至泾
渭二水合流处，迤逦筑宫，若殿宇，若楼阁，若台榭，沿路连
络，层接不穷，下亘复道，上架周阁，风雨不侵，日光无阻。
落成以后，就将六国的妃嫔子女，钟鼓乐，分置宫中，没一
处不有美人，没一室不有音乐。始皇除临朝视政外，往往至宫
中玩赏，张乐设饮，唤女侑筵。这班被俘的娇娃，还记甚么国
亡主辱，但期得始皇欢心，殷勤伺候，一遇召幸，好似登仙一
般，巴不得亲承雨露，仰沐皇恩。可惜始皇只有一身，怎能到
处周旋，慰她渴望，所以咸阳宫里，怨女成群，惟不敢流露面
目，只背人拭泪罢了。亡国妇女，状似可怜。
实是可恨。
始皇尚嫌宫宇狭小，才阅一年，又在渭南添造宫室，叫做
信宫。嗣复改名“极庙”，取象天极 。自极庙通至骊山，造一
极大的殿屋，叫做甘泉前殿。殿通咸阳宫，中筑甬道，如街巷
相似，乘舆所经，外人不得望见，这也是防人侵犯的计策。始
皇到此，好算是穷奢极欲，快乐无比了。偏他是个好动不好静
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前汉演义 ·18·
的人物，日日在宫中游宴，似觉得味同嚼蜡，没甚兴趣，遂又
想出一法，令天下遍筑驰道，准备御驾巡游。小子有诗叹道：
为臣不易为君难，名论相传最不刊；
古有覆车今可鉴，暴秦遗史试重看！欲知驰道规模，及始
皇出巡事迹，且至下回续