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台，占主要设备的16。45％。同时，资金短缺，使得一些历史遗留的较大隐患不能彻底根除，安全工作难度加大。
3安全管理改革的思考
企业安全管理改革是一项长期、艰巨的系统工作，与安全生产工作有关的方方面面也都要做出相应的变化和调整。它不仅包括管理体制、运行机制和管理方法等方面的变革，还包括人们对安全生产认识和思维的更新。同时改革的过程是不断认识、适应和完善发展的过程。安全管理改革必须综合地、系统地实施。
3．1安全管理改革必须适应我国安全生产实际
判断一项改革措施成功与否的标准是看其能否适应客观实际，能否更好地促进企业的发展和社会的进步。安全工作的最终目的就是保护劳动者的人身安全和身心健康，保证国家和人民的生命财产不受损失。安全管理改革其目的是探索如何进一步强化安全生产工作，更好地实现安全管理目标。
我国新的安全生产管理体制明确了企业是安全生产的第一责任者，搞好企业的安全生产是国家明确规定企业必须履行的责任和义务。安全管理改革不仅要与现行安全管理体制相适应，还要与企业承担的责任相适应，确保企业真正承担起国家赋予的安全生产责任。
在我国安全生产法规不断健全和政府劳动保护监察力度逐步加大的形势下，安全管理改革还必须在符合我国的安全生产法律法规和标准的前提下实施，使安全管理工作适应法制化管理的要求。
此外，安全管理改革还有与传统安全管理相适应的问题。安全管理工作具有一定的历史延续性，安全管理改革就是要保留传统安全管理中适应性的一面，革除不适应的一面。比如，那些行之有效的安全管理方法是几十年来安全管理工作者在丰富的安全生产实际活动中总结和提炼出来的。其安全管理制度的建立和完善是一次次血的教训换来的，无论是现在还是将来，对规范人的安全行为，保证安全生产，减少事故、预防灾害发生等方面都起到有章可循、有法可依的规范作用；一些多年坚持下来的安全教育方式和检查办法是安全工作者多年摸索，并得到实践检验行之有效的方法。这些安全生产管理工作的精华在安全管理改革的进程中是万万不能丢掉的。
3．2安全管理改革要在动态中发展完善
安全管理的特征之一就是动态性，它与生产实践紧密相连，企业生产变化、人员变化，设备更新改造、人员组成的变化，以及操作者所接触的操作环境和生产条件的变化都要求安全工作审时度势予以适应，安全管理改革也只有动态地进行，才能使安全工作适应不断变化的需要。
现代安全管理本身就是一种动态管理，安全管理改革也只有动态地实施，才能使企业的安全生产工作适应现代安全管理的需要，逐步实现安全管理现代化。
安全管理改革绝不是一蹴而就，一成不变的。安全管理改革是否成功，企业能否实现安全生产，最终要通过实践来检验。
安全与改革并不是一对矛盾，而是一种相互促进的关系。安全管理改革是为了更好地强化安全管理，更好地适应企业发展的要求。那种假借改革之名，撤并安全管理机构，削减安全管理人员，弱化安全管理的做法，既不符合安全管理改革的要求，更是与我国目前安全管理体制背道而驰的。