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＜幢闱闆r一直不變，一直催討，也不會收回此一筆欠債，何不立即寬免，以收民心？
在蘇枺碌攘艘话倭惆颂煲粲嶍橙恢幔悄昃旁拢稚弦槐荆穯栆郧八系谋碚拢泻蜗挛模窟@是上太後的機密本章，太後交給了中書省，飭令速辦。十二月十九日， 戶部有給蘇枺碌膹臀模≌f原本章遺失，要他再上一份。元佑六年（一0 九一）一月九日，蘇枺掠殖槐舅椭痢８郊幼⒚鳎f二十年來商業蕭條，官家只有恢復老百姓的信用和存款，稅收纔增收有望。這是那份呈文的結尾語。但是事過兩年，朝廷仍然毫無行動。
同時，江蘇湖泊地區又逐年歉收。元佑七年（一0 九二）铮尼劤删逓摹K枺碌膱蟾妫K州，湖州（吳興），秀州（嘉興）地區，人民死亡半數。大批逃荒的難民渡江北來。後來雖然積水漸退，田界全失。蘇枺抡f：『有田無人，有人無糧，有種無牛。潭死之餘，人如鬼臘。』據蘇枺碌目捶ǎ诔⒈M量扶持之下，此一地區需要十年纔能恢復。他又指出，倘若當初朝廷采取他所建議的措施，所需款項不及後來賑濟所需之半數。他說：『小人溡姡粸槌⑾уX，不為君父惜民。』嗚呼，天下蒼生，奈何！奈何！
元佑七年（一 0九二）五月十六，蘇枺掠衷僬剬捗夤賯皇隆Ｋ谧约褐蜗拢还軇e的官吏如何，他把拢颊兆约旱目捶ń忉專瑢捤×寺｝旨所列的一切案件，情況不明的疑案，則延期一年再辦，等待朝廷決定。他深信人民的信用若不恢復，情況的嚴重不會和緩，商業也不能復原。巨債高利則像百姓項間的石頭枷鎖。百姓的信用一旦毀滅，商業必然隨之癱瘓。萬惡必由此而生。他又上了一道長五千字的表章，細論處理呆賬的辦法。有些人為買公產而欠債，還有青苗貸款債，官谷債，春稅和秋稅債，也有入欠市易局的債，而市易局已經廢止，朝廷下令分十期（半年一期）清還，有人因舊債還不出而又欠了新債。此等情況和在杭州所上表章中列舉的四種債務，共達十種之多，朝廷終於先後下令部分寬免。蘇枺禄仡櫼幌氯壳樾危瑪M定了詳盡的辦法。最後，他說：
臣頃知杭州，又知穎州，今知揚州。果見兩浙、京西、淮南三路之民，皆為積欠所壓，日就窮建。死亡半年，而欠籍不除，以至虧欠兩稅，走陷課利，農末皆病，公私並困。以此推之，天下率皆然矣。
臣自穎移揚，舟過壕、壽、楚、泅等州，所至麻黃如雲。臣每屏去吏卒，殺入村落。訪問父老，皆有懮色，雲：『豐年不如凶年天災流行，民雖乏食，縮衣節日，猶以生。若豐年舉債積欠，青徒在門，枷棒在身，則人戶求死不得。』言訖淚下，臣亦不覺流涕。又所至城邑，多有城民……
孔子日：『苛政猛於虎』。昔常不信其言，以今觀之，殆有甚者。水旱殺人，百倍於虎；而人畏催欠，乃甚於水旱。臣浮戎恐荽咔防糗嚕幌挛灏偃恕Ｒ蕴煜卵灾浅Ｓ卸N萬虎狼散在民間，百姓何由安生？朝廷仁政，何由得成乎？
這道表章呈上去一個月之後，他又上一道私人表章給太後，建議皇太後頒布如他所擬的如此一道拢迹骸涸L聞淮浙積欠最多。累歲災傷，流浮相屬。今來淮南始獲一麥，浙西未保豐凶。應淮南、枺髡恪⒕┨镏T般欠負，不問新舊，有舊官本，並特予權住催理一年。使久困之民，稍知之飽之樂。』隨後，他又請太後按照他前一道詳細的表章分別擬定條文，處理債務。
元佑七年（一O 九二）七月，蘇枺滤哒埜鼽c，朝廷正式頒布施行。他是如願以償了。表章中所提的公債，全部由朝廷下令寬免了。