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1895淘金国度-第1198章

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“总统,此事我有责任,这个化学工业园是去年初安德森工业集团为了筹集并购日本企业的资金转让给我们的,这个工业园当时的效益并不算好,主要就是成本太高,加上化学工业并非安德森集团的主业,所以经营上也并不算太重视,我们接手后进行了一系列改造,但因为原料需要外运的关系,成本还是没有降下来,后来我去了西亚,没想到董事会居然同意了刘全清简化防污治污系统以节约成本的决定,导致整个切纳河下游遭到严重污染,此事我愿承担全部责任。”

刘全清就是国家石油公司在东城区化学工业园的总负责人,并兼任国家石油化学公司总经理,虽然不是董事会成员,但也算是国家石油的高层之一,这个污染事件经过这一个月的调查,事实基本已经清楚了,国家石油董事会,经理层,以及费城市,东城区都有人涉及其中,不过并不算严重,因为国家石油的牌子大,对地方政府的官员并不算多么看重,也只有费城环保部门及东城区的几个少数主管官员收了些礼金,对此事睁一只眼闭一只眼罢了。甚至不说廉政总局,连廉政总局费城支局的级别都够不上,基本上由东城区分局就把此事涉案官员摆平了。

只有刘全清本人被查出一些职务犯罪,动用了费城支局出手,而国家石油董事会,经理层虽有人涉入,但关于是否有更严重的职务犯罪,才有待进一步调查,至少目前还没有查出什么职务犯罪,顶多可算是为违背国家环保相关法律等不属廉政局部门管辖的错误。为此国家石油公司被环保部下达了一份高达七十万阿元的高额罚款。

“责任你肯定是有的!”叶枫严肃的道:“虽然此次事件经过查明,污染切纳河的污染源主要不是你们的化工厂,但这个化学工业园是你们国家石油公司的产业,而且你们的化工厂擅自违规简化防污治污程序,不单使得仍有少部分污水和污染源排入切纳河,更重要的是带来了很不好的影响,因为你们擅自违规,工业园内的众多其他经济实力还远不如你们的企业有样学样,甚至很多中小工厂连基本的防污保障也没有,而因为你们这个国有企业带头,也导致地方政府部门增加了治理监督难度,最终使个切纳河差点一年之内就成为一条黑河臭河,幸好发现还算早,否则沿岸数十万居民的身体健康,居住生活环境都会遭到严重严胁。虽然事实证明此事与你关系不大,但领导缺失责任是毫无疑问的,至于最终如何处理,还要等此事完全调查完毕才能确认,你也要做好调离的心理准备。”

武国鸣很是惭愧的低下了头,不过听说自己可能被因此调离,马上抬起了头,有些不甘心的道:“总统,我愿意承担一切责任,但总统可否听我分辨几句,非是推托责任,而是造成这种局面,有着深层次的原因,若不解决,以后出问题的只怕不会只有我们国家石油,也可能不会只有这一次。”

叶枫淡淡的点了点头道:“你说吧,关于环保责任处罚向来严厉,不严厉,不足以引起大家足够重视,但如果你能说服我,那可以让你只接受行政罚,不需调离职位。”

武国鸣点头马上道:“总统应该知道我们国家石油公司自成立时卢,董事会和经理层都经过很多次调整了,但多是个别岗位和负责事务的微调,在本质上基本上的权力层与刚成立时几乎没有变化,董事会十三名成员,却有超过半数从最开始就是董事会成员,虽然这七人目前职务最高者也只是常务副总裁,但董事会本身是一个权力决策机构,不管他们其他职务有何变化,在事实上他们的权力影响从公司建立开始到现在已经可称根深蒂因,影响到公司每一个角落,而且随着时间日久,这七人在很多问题上开始结合成团,为小团体,为个人利益甚至不惜牺牲公司全体利益的现象极为常见,但他们占多数,很多时候,我们根本无法阻止,像这次的污染事件,总统先生可能并不知道,工业园内除公司全资所属的那家化工厂和宝生集团的化肥厂,其他数十家企业中有很多都是他们个人投资的或者以亲属名义投资控制的。”

“有这种事?”叶枫闻言坐正身子,紧皱着眉头盯着武国鸣道:“你是说,董事会之所以最后同意刘全清的简化防污治污系统,就是他们准备依仗国家石油这个大牌子,为他们的个人企业节约成本当挡箭牌?那么这种事情从什么时候开始的,为何此前从没有这方面的问题反应过来。”

武国鸣这时有些惭愧的道:“以前我也不知道,应该说以前这种事情并没有出现直接的大问题,就算有个人投资,也没有出现大规模违法违规行为,毕竟我们阿拉斯加没有法律规定官员或国企领导人或家属不能有自己的投资。发生这次事件之后,经过调查那些入园企业的来历我才想明白,而且内里还有什么情况,我并不太清楚,因为我当时人在波斯湾,是我电令公司内部调查才知道的,只调查出这些企业的名称及所属人,内里是否还有其他勾结,我刚回来,还没有仔细调查。”

官商,官商,既官又商,果然出现问题了,不只可能有官商勾结,在阿拉斯加,因为制度的原因,很多官员本身就是家资丰厚,所以官商本身就可为一体,甚至比后世的天朝更难以区分防治。

而很明显,通过武国鸣的话,叶枫心里不得不感到忧虑了,国有企业本身其实就是典型的官商,一些像国家石油这样的特大型国企,甚至都不需要与官员勾结,光靠他们自己这块大牌子,就能谋取许多私利。

廉政总局现在的参与性调查中,武国鸣目前还没有多少牵涉,他敢说出来,也可以证明,他应该没有牵涉进这个事情,但阿拉斯加有多少国企,还有多少省市属企业,还有多少分支机构,若是从最高领导人开始就参与其中,上梁不正下梁歪,岂非更严重,那内里谋取私利的人有多少,其中给国家造成的损失又有多少?

这一刻,叶枫不免又有些怀疑自己当初力主国家应该建立控制一些关系国计民生的大型企业到底是对是错了。这等于为阿拉斯加造就了一批庞大的官商阶层。

虽有离任审计等多种监督方式,但像刚才武国鸣所说,一些国企管理层用亲戚朋友名义开办自己的私人企业,再从国企当中接受私单,甚至从国企当中谋取高额利益如何区分,是犯罪,还是正常的商务往来。再延伸开来,那些地方官员是否也可以通过权利使一部分省市属企业暗示将一些订单甚至以高于普通价格的订单交给亲戚朋友甚至自己暗自开办的企业以谋取私利呢。

可能,大有可能啊,叶枫脑子里轰轰作响,这一刻,他甚至有些怀疑,当初为阿拉斯加设计这种所谓的政治制度到底是对是错。

但如果这种制度不行,那何种制度才行,这种制度是西方国家最普遍的,阿拉斯加会发生这种事情,那其他国家难道不会吗,就算是美国,虽然没有多少国有企业,但他们的政府官员很多不是同样出自私企财团?他们同样便于谋取私利啊,甚至美国本身就被称为财团政治,政府本身就是为财团服务的,谋取私利应该很正常吧。假如说这种制度不合适,那实行苏联的那种制度就合适吗,当然也不合适,这种制度其实更难杜绝贪污受贿,为个人谋取私利的可能,像现在的国企制度不就是教训嘛。叶枫正为此头疼呢,当然不可能实行更进一步的全国企化。

到底哪种制度才是合适的?叶枫突然甩了甩头,这种事情就算到了二十一世纪也还没有解决,哪个国家没有这种现象,也许是自己想的太过严重了,哪种制度最合适就用哪一种,采用利多弊少的,不完善的完善就是,水至清则无鱼,这种事也许永远都不可能杜绝,那自然是选择最有利的一种。

是的,最关键的就是尽量减少漏洞,堵上漏洞,完善制度,像现在的国企问题自己不正是让廉政总局,内政部,审计总局商讨提案吗,不过现在看来,对于国企内部人员的任免调动及与私企方面的关系必须要梳理一下。但也不可能直接发布一条官员、国企领导人亲属不得经商这样有同儿戏的法律。必须采用其他更合理一些的方案。

不说什么不允许官员亲属经商这样的法律如果出台会给现在的阿拉斯加经济造成什么打击,在事实上来说,这种后世在天朝堂而皇之出现的法律也真正儿戏,完全就是糊弄平民百姓的。看看后世的天朝,这条法律出台后,有多少公司突然出现了无数顾问,有多少公司的投
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