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击上至国家政治、金融、交通等各个关键部门，下至航空母舰、战斗机、巡航导弹
等单一的武器系统；在攻击对象方面，可以是敌对国家的军队，也可以是与敌对国
家结盟、友好或支持对方的国家。战略信息战可以超越国界进行攻击，可对敌人前
方和后方同时进行攻击，可对战场内战场外同时攻击。敌方无法预测何时遭受战略
信息战的袭击，无法得到任何预先警报。诱骗、心理战、威慑或成功的信息战攻击
行动，可能最终使敌方领导人主动放弃战争企图，从而达到信息战的目的。
在现代条件下，数字化、网络化和一体化技术为这种新型的对抗形式提供了有
利条件，所以不采用传统的狂轰滥炸式硬摧毁，用这种全方位战略信息攻击和瘫痪
作战的形式，同样可以使敌人丧失心理防御能力，从精神上、心理上、意志上、信
仰上彻底摧毁它，让它自己陷入瘫痪，根本就不想打仗，或根本就无力再战或进行
战争防御。苏联解体和东欧巨变就是这种战略信息战的具体体现。尼克松在《1999
：不战而胜》一书中其实也在宣称一种战略信息战。
传媒全面介入战争
海湾战争中，获准传送战区军事新闻的美国CNN 有线电视新闻网国际新闻部的
军事节目，有90多个国家收看，100 多家电视公司购买了CNN 的节目播映权。为了
进行卫星直播，在沙特还建立了转播站。“美国之音”的阿拉伯语节目24小时广播，
英国BBC 东方部的节目由每天3 小时延长到10个多小时。这些广播宣传机构在海湾
战争爆发前几个月就开始按照美国和多国部队的战略意图进行宣传和进行心理战。
“海湾之声”电台连续播送了40天，每天18个小时，可在4 个频率上广播，功率大，
效果好，内容包括新闻、阿拉伯音乐、劝降、号召向多国部队供应食品和水、保证
同伊拉克人民保持友好关系及与阿拉伯兄弟谈心等。主要是对伊拉克进行反宣传和
煽动，促使伊军士兵投降或开小差。美国还在战区上空散发了15万台频率固定在反
伊联盟电台节目上的简易晶体管收音机。
海湾战争中有1600多名记者云集沙特，对战争进行报道。新闻界首次在美军参
加的战争中通过电台广播和卫星电视及时向全世界报道战况。同时，中央总部还举
行了98次电视新闻发布会，其中53次是介绍战况。强大的电视、广播宣传网络第一
次把舆论战和心理战扩大到全世界，渗透到家家户户。在整个战争期间，几乎所有
的人都在关注着海湾战况，可惜看到的却只是交战一方的报道。这种单向的宣传对
扭转世界人民对战争的看法和评价是非常重要的。
科索沃战争中，传媒介入战争就更深，不仅涉及新闻报道、广播电视，而且还
利用了网络这个第四媒体。伊拉克战争期间首次进行了全球电视直播，把舆论战和
心理战提升到实时的高度。萨达姆被抓之前，许多人认为萨达姆应该表现得像个英
雄，壮烈自杀，或者与美军殊死搏斗。萨达姆被俘之后的顺从行为，引起了许多人
的反感，甚至有媒体怀疑美国人在做秀。其实，从以沙拉比为首的一部分反对派用
钢索拉倒萨达姆铜像，到战地女英雄林奇的传奇故事，再到萨达姆的被俘直播，都
在告诉我们一个事实：已经处于信息时代的美国非常善于利用媒体，非常善于进行
心理战和舆论战。
通过大众媒体来左右领导人的心理是很重要的，如果使领导人相信：战争可能
导致国际社会的制裁、失去国内民众的支持、经济将遭受严重破坏，军队将被消灭，
那么它就不会贸然发动战争。在海地危机中，美国通过调研，把海地人民分成20类，
然后有针对性地进行“信息轰炸”，并通过电子邮件将信息送到军政领导人的个人
计算机里去，结果取得很好的效果。美军在决定对海地进行武装入侵之前，一方面
把海军舰队调集到其周边海域进行威慑，一方面向海地领导人播放美军战略企图的
电视图像，明确告诉对方战争爆发后将有哪些目标会遭到轰炸，战争的结局将会怎
样，从而迫使海地政府无条件接受城下之盟。
美国武装入侵格林纳达是1983年10月开始的，而其心理战计划早在1979年秋就
已付诸实施了。美国政府机关、国务院、美国新闻署统一领导下的大众新闻媒介和
中央情报局都参与了这场战略信息战，主要内容包括：在政治上，竭力使格林纳达
与加勒比海其他国家完全隔离，这对居民的精神心理产生巨大影响。泛美银行和国
际货币基金组织等拒绝向格林纳达提供财政援助，致使其经济形势严重恶化，从而
激发了人们的不满，加速了权力斗争各方的分裂。同时，大力向反对派提供财政和
物质援助，并制造和散布谣言。美国总统、国家高级领导人和专家学者公开发表谈
话，对格林纳达评头论足，无端指责。这种心理宣传强度不断增加和升级，为后来
采取军事行动奠定了基础。
1993年，尽管紧靠索马里的苏丹，同样遭受饥饿、混乱、劫掠等自然灾害和人
为灾难的困扰，但美国海军陆战队打着联合国维和部队的旗帜，浩浩荡荡地开进索
马里去实行代号为“希望行动”的大规模救援行动和进行人道主义援助，大量的飞
机和船舶运去了国际红十字会捐赠的物资和药品。而灾难深重的苏丹，为什么没有
人去理睬？没有国际组织去救援？其实，原因非常简单，就是因为苏丹拒绝给美国
CNN 有线电视网电视记者发放签证，这样的困境只有苏丹自己知道，卫星电视上不
去，世界上就没有人知道，也就没有人去同情和援助他们。由此可见，在现代信息
社会中，操纵和利用大众传播媒体和舆论阵地是多么重要。
当然，媒体要想对军事行动进行制约也是轻而易举的事情。1993年索马里救援
行动在实施过程中发生了变化，由人道主义救援发展到与当地反政府武装进行武力
对抗，从而得罪了新闻媒体。当艾迪德反政府武装用绳索系在被打死的美军士兵脖
子上拖在大卡车后面游街示众的电视画面被美国有线电视新闻网（CNN ）全球播发
之后，激怒了美国民众，他们纷纷举行集会，要求美军立即从索马里撤军。最终，
美军乖乖地从那里撤了回去。这种情形当年也曾多次发生在越南战场上，反战的新
闻媒体惯用这样的手法来激起民愤，从而遏制政府当局的战争升级行为。
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“谬误重复千遍就能变成真理”，所以宣传、舆论、心理战等在战略信息战中
占有重要位置。战略信息战的主要目的是控制民众的意识和观念，摧毁武装力量的
精神和战斗潜力，影响国家领导人或决策机构的意志和信仰，为政治颠覆、经济侵
略、军事渗透奠定无形的基础。美国想摧毁苏联的核武器，费了40年的劲，想了不
少辙，花了数千、上万个亿，结果总是与其愿望相违背。美国越是想遏制苏联的核
武器，苏联就越是大力发展核武器，以打破核垄断，最后是竞争越来越激烈，核武
器越来越多。硬的不行来软的，通过战略信息战最终导致戈尔巴乔夫新思维的出台，
致使苏联从内部分化瓦解，一夜之间，一个强大的、堪与美国分庭抗礼的苏联分崩
离析了。今日俄罗斯的核武器虽然依然庞大，但美国再也不会担心对自己构成威胁，
因为在战略信息战中败北的俄罗斯已经成为美国的朋友。
针对一国领导人、公民、军队和政府要害部门所进行的战略心理战通常是积极
的心理攻击，手段是多种多样的，任何信息载体都可以进行这种信息攻击，比如可
以通过口头宣传、书刊、文字、声像或文学作品，可以通过大众新闻媒体、观光游
客、间谍、商人、顾问及新闻工作人员，可以是公开宣传，也可以是舆论欺骗、谣
言惑众等。通过这样的信息攻击，造成一些人意志消沉、心理变态、精神恍惚、信
仰动摇，最终达到危害社会、破坏经济、削弱部队战斗力的目的，造成国家的衰落、
精神和心理潜能的沦丧、抵抗和生存意识的削弱，或导致国家人才外流、国有资产
和资金流失、犯罪率高涨，甚至造成民族分裂。这种文化、舆论和信息的攻击，就
像鸦片那样麻醉人们的神经和认识体系，所以远比真正的军事入侵要危险得多。