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新加坡失守后，韦维尔不得不向盟军参谋长联席会议报告，他指出，如果没有大批增援部队，就很难守住马来屏障。然而，增援是不可能的，因为首先要增援的是欧洲战场。新加坡与菲律宾的失守使盟军的广阔战区分成遥遥相隔的两部分：缅甸和澳大利亚西北海岸。
2 月21日，韦维尔将军接到盟军参谋长联席会议的一份电报，大意是：“驻各岛的所有战斗部队必须竭尽全力坚守爪哇。”正在途中的海军和空军增援部队可以直接前往其指定的目的地，但陆军的增援部队必须改道前往。同时驻爪哇的盟军联合司令部也得撤退。
第二天，韦维尔将军与荷兰总督一起商讨决策，最后决定向华盛顿提出以下建议：美英荷澳盟军联合司令部不是撤退，而是解散。把荷属东印度的海、陆、空部队指挥权交给荷兰。盟军参谋长联席会议同意了这个建议。2 月15日中午盟军联合司令部不复存在，一个新的组织系统开始行使职权。盟国海军部队和突击编队（由荷兰杜尔曼海军少将指挥），亚洲舰队（由美国W ·A ·格拉斯福德海军中将指挥）的剩余部队以及驻中国的一部分部队（由澳大利亚J ·A ·柯林斯海军准将指挥）都由赫尔弗里希海军中将实施作战指挥。亚洲舰队实际上于1942年1 月30日已改称为美国西南太平洋海军舰队。盟国的陆军部队由H ·塔·普尔顿陆军中将指挥，盟国的空军部队则组成爪哇空军司令部，已于2 月22日归L ·H ·范奥伊恩空军少将指挥。所有空军部队均置于塔·普尔顿将军统一指挥之下。三军的司令官驻在万隆。但为了有效地指导战争所必须进行的改组，由于时间太仓促而无法实施，这就意味着赫尔弗里希将军仍无法派出飞机去执行海上侦察任务。1942年3 月1 日，随着美国和英国指挥官相继离去，盟军海军司令部彻底解散，第二天，赫尔弗里希也前往科伦坡，荷属东印度的剩余地区要抗击日军入侵，看来是一件艰巨的，几乎是没有希望的和徒劳的事情。但尽管如此，由于内部的政治原因，盟军仍决心拚到底。
荷属东印度总督的地位
“我们可以毫无愧色地回顾过去的一年。”
根据1938年制定的荷兰宪法第62条，荷兰国王对荷属东印度拥有最高指挥权力，而总督则是执行国王通过殖民地大臣转达给他的指示。宪法第6 条指出，海军是国家的工具。在宪法中为荷属东印度规定：总督是荷兰皇家海军和荷属东印度皇家陆军的最高指挥官。
美英荷澳联合司令部的成立对总督作为总司令的地位有何影响呢？韦维尔将军作为最高指挥官的地位在新形势下比总督高。在伦敦的荷兰政府曾询问过A ·W ·L·特亚尔达·范·斯塔尔肯博尔赫·斯塔豪韦尔总督他是如何看待他的最高指挥官的地位的。但最后决定大家不要再纠缠这个问题。
1942年1 月15日，暂时免去总督最高作战指挥官的职务，只让其负责荷兰和荷属东印度部队的行政管理工作。这种状况一直维持到1942年2 月25日，直到联合司令部解散时，韦维尔将军才把荷属东印度的最高指挥权交还给荷兰总督。可是，最高指挥权并不包括对盟军部队的指挥权，因为这些部队分别由驻荷属印度的海军司令和皇家荷属东印度的陆军司令以盟军最高指挥官的资格实施指挥。这是为了避免在投降时，由于总督是荷兰部队的最高指挥官而可能引起一系列的麻烦。所以在1942年3 月4 日13时，这位官员将荷属东印度的最高指挥权交给陆军中将普尔顿和海军少将范·斯塔弗恩。后者在赫尔弗里希海军中将1942年3 月1 日离开爪哇后暂时担任荷兰海军司令的职务。3 月4 日后，美国和英国在东印度的海军部队均由普尔顿指挥。
日军进攻马来屏障的东部
“很显然，（当前）日本是最可怕和最危险的敌人。”
日军计划在对爪哇遂行最后攻击之前，占领马来屏障东部的两个地方：帝汶和巴厘。
前面已提到，荷兰和澳大利亚军队于1941年12月17日已进驻葡属帝汶。荷澳军队的这一做法是因为日本人自1940年初就觊觎帝汶岛。因此，这是盟军为了防止日军在后方取得据点而采取的行动。更重要的原因，帝汶是澳大利亚和马来亚，以及澳大利亚和整个荷属东印度之间空中航线中的一个重要环节。
盟军曾通报葡萄牙政府，他们没有任何领土野心，当葡萄牙对帝力采取必要的防御措施后，他们将立即撤出自己的军队。2 月份，葡萄牙派出部队，但未能到达该岛。在途中即被日军击溃。
从2 月12日开始，日军加紧轰炸彭富伊机场和古邦一带的公路。3 天之后，盟军增援部队离达尔文港开往帝汶岛，可是在16日这天遭到日军飞机的轰炸，虽然未受到任何损失，但奉命返回达尔文！根据当时的形势，趁盟军掌握空中优势的时机，护航运输队也撤离该岛，这就是说，不会有更多的部队增援帝汶。
2 月17日，准备攻占帝汶的日军在安汶上船。3 天之后，必须攻占帝汶岛，19日，日军从肯达里出动所有飞机对达尔文港进行轰炸，同时，他们还加强了左翼的防御。日军用4 艘航空母舰上的飞机进行支援，这4 艘航空母舰是：“赤城”号，“加贺”号，“苍龙”号和“飞龙”号。这些舰只均停泊在达尔文港西北约220 英里的地方，舰上共载有36架战斗机、71架轰炸机和81架攻击机。
20日，日军按计划在帝力和古邦以南登陆。同时，在彭富伊机场附近投下了307名伞兵。这些伞兵属于日军横须贺第3 特别陆战队，他们是清晨从肯达里机场出发的。次日，又有一批323 人的伞兵部队投在同一地点，他们与首批伞兵一样，同属第3 特别陆战队，也是从肯达里机场出发的。
2 月20日，古邦失守，两天后，机场也被占领。盟军在帝力进行了非常微弱的抵抗后便撤向内地，并且成功地在内地进行了近一年的抗日游击战。
日军下一步是占领巴厘，行动十分顺利。参加这一行动的部队是第48师的金村支队。2 月5 日，他们离开林加延湾（仁牙因），穿过霍洛，于15日到达万雅老。18日，他们分乘两艘运输船出发前往巴厘的东海岸。当天，这两般船在萨努尔附近预定的地点抛锚，登陆兵上陆时未遇到任何抵抗。
2 月19日下午，日军占领登巴萨（巴塘）机场。由于巴厘的失守，澳大利亚与荷属东印度之间的空中航线被彻底切断。2 月24日夜间，第二支由6 艘舰船组成的日军登陆突击群在萨努尔附近抛锚，将所有的剩余部队全部遣送上岸。
突击编队在巴厘水域抗击日军的行动
“这位坚强的荷兰人（指赫尔弗里希海军中将）从不丧失信心，总是不惜任何代价、不顾敌人压倒优势的兵力，有力地反击敌人。”
联合海军司令部决定在巴厘使用突击编队去抗击日入侵舰队。这支突击编队在穿过加斯帕海峡后，开始分散行动。“德鲁伊特尔”号、“埃克塞特”号、“霍巴特”号、“巴克”号和“布尔默”号于2 月16日到达丹戎不碌；“爪哇”号、“特罗姆普”号、“皮特·海英”号“科顿纳尔”号、“爱德华兹”号和“帕罗特”号先驶往奥斯塔哈芬，然后从那里再前往丹戎不碌。
舰艇需要重新编组，原先曾计划舰艇在泗水集结，但由于日军向泗水推进十分迅速，因此不得不制定一个新的计划。
突击编队的第一突击群在芝拉扎集中，准备在2 月19日21时30分向日舰队发起第一次攻击；第二突击群准备在4 小时后驶离泗水再次实施攻击，由鱼雷快艇组成的第三突击群，奉命在突击编队二次攻击之后再次发动攻击。
按计划，由“德鲁伊特尔”号、“爪哇”号、“皮特·海英”号、“福特”号和“波普”号组成的第一突击群于2 月19日约21时30分以单纵队行进，巡洋舰在驱逐舰的前面。约1 小时后，“爪哇”号首先开火，使日军大为吃惊。一艘日驱逐舰被击中数发炮弹。后来，日舰向3 艘盟军驱逐舰猛烈还击，这时日军已作好对付第二次攻击的准备。在这次战斗中，“皮特·海英”号的机舱被击中，无法航行。接着，该舰起火。后又多次被日军的“大潮”号和“朝潮”号两般驱逐舰的炮火击中，同时还被一条，或许是多条鱼雷击中，最终沉没。这时，“福特”号和“波普”号只得各自独立作战。这两艘舰均发射了鱼雷，大约5 分钟后战斗