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三年）九月，正式签订了和约。
这个和约的签订并非偶然，从西夏方面看，德明之所以同意签订和
约，原因有三：第一，与夏州政权因李继迁长期对宋战争而陷入困境有
着直接的关系。“贼境艰窘，惟劫掠以济，又藉夏、银、宥州民之丁壮
徙于河外，众益咨怨，常不聊生”①；第二，与继迁临终遗嘱有关。“李
继迁兵败，为潘罗支射伤，自度孤危且死，嘱其子德明必归宋曰：‘一
表不听则再请，虽累百表，不得请勿止也。’继迁卒，德明纳款”②。说
明同宋和解是继迁临终前就已商议好的既定方针。德明同意签订和约，
只不过是对那个既定方针的贯彻执行，即所谓“表守遗言，誓修职贡”③
罢了；第三，与宋辽签订了“澶渊之盟”有关。由于“澶渊之盟”的订
立，使西夏暂时失去了政治上的声援。如果德明继续对宋战争，将会使
自己陷于孤立无援的境地。“由是西夏失牵制之谋，随亦内附”④。
从宋朝方面看，这个和约的条款，虽然是宋方主动提出，但并非一
帆风顺。如知镇戎军曹玮就曾提出反对意见。曹玮上疏云：
“继迁擅河南地二十年，边不解甲，使中国西顾而忧。今方其
国危子弱，不即擒灭，后更盛强难制。愿假臣精兵，出不意，捕德
明送阙下，复以河南为郡县，时不可失”。
只因“朝廷方欲以恩致德明，寝其书不报”⑤。也就是说，当时宋真宗已
经定下了同西夏和解的决心才算作罢。因此，这个和约的签订，是宋主
和派战胜主战派的产物。
景德二年的和约，是宋夏之间缔结的第一个和约。这个和约给夏州
地方政权带来了一个相对的和平环境，它对医治李继迁所造成的战争创
伤，巩固夏州政权，以及发展社会经济起了一定的积极作用。
在同宋缔结和约后，德明为了进一步发展大好形势，巩固夏州政权，
一方面接受宋朝对他的加官晋爵，当一名“不侵不叛之臣”①。如公元1006
年（景德三年）十月，“宋以赵德明为定难军节度使，封西平王，给俸
③ 《宋史》卷466，《张崇贵传》。
① 《长编》卷55，咸平六年九月壬辰。
② 《宋史》卷282，《向敏中传》。
③ 《西夏书事》卷11。
④ 《宋史》卷281，《论赞》。
⑤ 《长编》卷63，景德三年五月辛亥。
① 司马光：《温国文正公集》卷38，《横山疏》。
如内地”②。德明欣然接受；另方面，德明一刻也没有忘记主动向辽讨封，
同辽继续保持联盟关系。“辽夏遣金吾卫上将军肖孝诚赍玉册金印，册
为尚书令、大夏国王”③。同宋缔结和约，接受其册封，可以通过朝贡贸
易等途径，得到大量经济上的好处，而同辽继续结成联盟，接受辽的册
封，不仅可以得到辽的政治上的声援，增加对宋讨价还价的砝码，而且
对于消除其统治境内少数民族因继迁之死而产生的观望、惊疑之心，也
起了一定的安定作用。史载：
“德明嗣职期年，未膺封册，蕃族多怀观望。行军司马赵保守
言：‘国家疆宇虽廓，自西凉扰乱，先王（继迁）被害，蕃人惊疑，
若不假北朝（辽）威令慑之，恐人心未易靖也。’德明遂遣保宁献
方物契丹，以请册封。契丹主曰：‘此吾甥也，封册当时至。待保
宁加礼回’”①。
表明德明主动讨封，完全是为了适应其内外形势的需要。
德明在接受宋辽册封的同时，为了稳定其内部，还加强了他的统治
机构，尤其注重对军事指挥机构的健全。史载：
“以左都押牙张浦兼行军左司马，绥州刺史赵保宁兼右司马，
指挥使贺承珍兼左都押牙。刘仁勖为右都押牙，破丑重遇贵为都知
蕃落使，白文寿、贺守文都知兵马使，何宪、白文赞为孔目官，郝
贵、王旻等为牙校；复以李继瑗为夏州防御使，李延信为银州防御
使，其余升赏有差”②。
从这份对官吏任命、安置的名单看，不仅可以看出德明对人才的重视和
重用，而且还能看出其苦心经营的具有蕃汉联合统治性质的夏州地方政
权，在继迁的基础之上又有了新的发展。
二、西攻回鹘，南击吐蕃
李德明在其统治期间，一方面十分注意其内部的安定，搞好同宋辽
的关系；另方面，为了扩大其已经感觉不够的领土，还竭尽全力西攻回
鹘，南击吐蕃，为夺取河西走廊地区而“经谋不息”③
回鹘又称回纥，即今天维吾尔族的前身。北宋初年，回鹘可分为甘
州、沙州、西州数种，其中以甘州回鹘地近西夏。甘州（今甘肃张掖市
北）回鹘是河西地区的主要割据势力，其族分布范围较广，并有一支精
锐的军队。“本国东至黄河，西至雪山，有小郡数百，甲马甚精习”①。
境内水草丰美，宜农宜牧，除盛产良马外，还产玉器、镔铁、剑甲、琉
璃器等，早为继迁、德明所垂涎和觊觎。
德明为了夺取甘州，先后五次调兵遣将，简要战况如下：
公元1008 年（大中祥符元年）三月，德明命张浦率领骑兵数千攻打
甘州，其可汗夜落纥（一作隔）出兵抵御，张浦不能取胜。同年三月，
② 《宋史》卷485，《夏国传上》。
③ 《宋史》卷485，《夏国传上》。
① 《西夏书事》卷8。
② 《西夏书事》卷8。
③ 《长编》卷139，庆历三年正月乙卯。
① 《宋史》卷490，《回鹘传》。
又命万子等军主率领本族之兵，准备偷袭甘州，不料中了回鹘的埋伏，
死伤惨重，惟万子军主落荒遁走。
公元1009 年（大中祥符二年）四月，德明再派张浦率领精锐骑兵2
万攻打甘州，可汗夜落纥亲自率军抵御，双方相持近半月，甘州守将翟
符守荣乘夜突然袭击，张浦大败而回。同年十二月，德明亲自攻打甘州，
因白天见恒星，占卜不吉，大惧而还。
公元1028 年（天圣六年）五月，德明派其子元昊“独引兵袭破回鹘
夜落隔可汗王，夺甘州”②。
由于“甘州城为边徼重地”，形势险要。“东据黄河，西阻弱水，
南跨青海，北控居延”，因此，德明取之，如虎添翼。“今德明得之，
恃其形势，制驭西蕃，灵夏之右臂成矣”③。
在德明攻下甘州后，瓜州（今甘肃安西县东）王贤顺，深感西夏势
力强大，于公元1030 年（天圣八年）主动“以千骑降于夏”④。
南去吐蕃，占领凉州（今甘肃武威）是德明征服河西的又一重大军
事行动。
公元1004 年（宋景德元年），凉州吐蕃六谷部首领潘罗支，用假投
降的妙计，使继迁中箭身死。不久，潘罗支也被党项部落迷般嘱部和日
逋吉罗丹部所谋杀。潘罗支死后，吐蕃大首令折逋游龙钵等率部归服德
明，但六谷部首领厮铎督（潘罗支弟）继续与德明对抗，在这种形势下，
一场夏州统治者与厮铎督争夺凉州的战争便成为不可避免了。德明出兵
攻打凉州，首尾三次，战况如下：
公元1007 年（宋景德四年）九月，德明亲自率兵屯境上，准备攻打
凉州，结果由于甘州回鹘增援凉州，厮铎督早已严阵以待，只好收兵作
罢。
公元1011 年（大中祥符四年）九月，德明派军校苏守信率军攻打西
蕃乞当族，厮铎督会合吐蕃各族共同抵御，苏守信大败而还。
公元1016 年（大中祥符九年）十一月，甘州回鹘可汗夜落隔、派兵
攻占凉州，掳掠吐蕃族帐100 余，斩首300 级，并夺走了很多马匹。
公元1032 年（明道元年）九月，德明命元昊攻打凉州，“回鹘势孤，
不能拒，遂拔其城”。①至此，德明从回鹘手中最终夺取了凉州。
德明攻占凉州比夺取甘州的战略意义似乎更大。清人吴广成指出：
“西凉南界横山，西通西域，东距河西，土宜三种，善水草？？
德明立国兴、灵，不得西凉，则酒泉、敦煌诸郡势不能通，故其毕
世经营，精神全注于此”②。
德明对甘州、凉州的用兵，首尾26 年（公元1007—1032 年），虽
然付出了巨大的代价，但它所起的历史作用是不可忽视的。首先，夺取
甘凉，便可“西掠吐蕃健马，北收回鹘精兵”，从而大大加强了夏州政
权的军事实力；其次，夺取甘、凉，降服瓜州王贤顺，从而扩大了统治
② 《宋会要辑稿》第190 册，《方域》8 之29。
③ 《西夏书事》，卷11。
④ 《宋史》卷485，《夏国传上》。
① 《西夏书事》卷10。
② 《西夏书事》卷11。
地盘，初步征服了河西，为其子元昊进一步彻底统一河西，称帝建国，
打下了良好的基础。