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余），但各不相统属，过着逐水草而居的游牧生活。
魏晋以后，羌族势衰，其中一部分被吐谷浑所征服，一部分臣属中
原王朝，另一部分则逃入四川西部的深山野谷之中。“西羌微弱，或臣
中国，或窜山野”②。
唐初，党项羌势力范围有所扩展。“东至松州（今四川省松潘县北），
西接叶护（指西突厥领地，即今新疆维吾尔自治区），南界春桑（在今
青海省南部果洛藏族自治州境内），北邻吐谷浑（其统治地盘在今青海
省北部、甘肃省南部一带，活动中心地区则在青海湖附近），有地三千
余里”①。他们按照自氏族分化出来的家族结为部落，并以家族的姓氏作
为部落的名称。在众多的族姓中，比较显赫著名的计有细封氏、费听氏、
往利氏、颇超氏、野利氏、米擒氏、拓跋氏等八个族姓。八大族姓中又
以拓跋氏最强，在整个党项羌中起着领导的作用②。这时的党项羌各部
落，仍然各自分立，不相统属。
公元584 年（隋文帝开皇四年），党项羌有千余家愿意归顺隋王朝。
公元585 年（开皇五年），其大首领拓跋宁丛率领部落请求定居旭州（今
甘肃省临潭县境），文帝任他为大将军。
公元590 年（开皇十年），党项羌进攻会州（今茂汶羌族自治县境），
被隋军打败，纷纷表示愿意降附③。公元623 年（唐高祖武德六年），党
项羌派遣使者，请求内附，唐在其地设置维州（今四川理县）和恭州（今
四川丹巴县东）。唐太宗统治期间，其社会环境比较安定，人民安居乐
业。公元627 年（贞观元年），党项羌首领细封步赖率领部落归附唐朝，
唐朝统治者在其居住境内设置轨州（今四川省阿坝藏族自治州松藩县
境），由细封步赖担任州刺史。在细封步赖的带头下，其它党项羌首领
也跟着响应，纷纷率部落归唐。唐在境内设置崌（ju 据，今四川茂汶羌
① 《隋书》卷83，《党项传》。
② 《旧唐书》卷198，《党项传》。
① 《新五代史》卷74，《党项传》。
② 《旧唐书》卷198，《党项传》，《新唐书·党项传》记载与此同。
③ 《隋书》卷83，《党项传》。
族自治县）、奉（今四川理县西北）、岩（今四川松潘西北）、远（今
四川茂汶羌族自治县境）等四州，仍以其各部首领为州刺史。
公元631 年（贞观五年），太宗派遣使者“开其河曲地为六十州，
内附者三十四万口”①。
党项羌大首领拓跋赤辞与吐谷浑王慕容伏允关系密切，结为姻亲。
公元634 年（贞观八年），吐谷浑叛唐，太宗派行军大总管李靖率军进
攻吐谷浑，拓跋赤辞率军屯狼道峡（今甘肃迭部县境），协助浑王伏允
作战。不久，赤辞战败于肃远山，伏允也因党项羌人民和家族厌战，兵
败请降。唐政府于其居地，分设懿、嵯、麟、可等32 个羁縻州。这些羁
縻州的位置大体上在松州西北一带的四川、青海和甘肃3 省的邻接地区。
唐政府任命这些归服的部落首领为都督刺史②。并以拓跋赤辞为西戎州都
督，赐李姓，都督府的治所设在松州。
二、党项的内迁及其与中原王朝的关系
唐朝初年，早已进入西藏地区的羌族——■牛部和苏毗部，渐趋统
一，并建立了吐蕃奴隶主政权。唐太宗时，吐蕃灭吐谷浑，势力更加强
大。玄宗开元年间，吐蕃四出侵掠，散居于今甘肃南部和青海省境内的
党项羌诸部，因为不堪吐蕃的掳掠和压榨，请求内徙，唐玄宗让他们迁
至庆州（今甘肃庆阳），并把原来设在陇西地区的静边州都督府移置庆
州，对他们妥善安置，任命拓跋守寂为右监门都督，封西平公。其原来
聚居之地旋即被吐蕃占领，没有迁徙的党项羌人，接受吐蕃统治，并被
改称为“弭药”①。
8 世纪中叶，唐王朝爆发了安史之乱，拓跋守寂出兵助唐平叛有功，
被提升为容州刺史，领天柱军使。
公元764 年（代宗广德二年），河北副元帅朴固怀恩起兵反叛，并
煽诱党项浑奴刺入寇作乱，朔方节度使郭子仪，鉴于散居灵（今宁夏回
族自治区灵武县）、盐（今宁夏回族自治区盐池县）和庆州一带的党项
羌，其聚居之地与吐蕃邻接，并不断滋生骚乱，为了对他们进行隔离和
拆散，于是表请将党项羌部落迁到银州（今陕西省米脂县）以北、夏州
（今陕西靖边县境）以东地区，同时，将静边州都督府迁置银州境内。
代宗采纳了这一建议，并及时召集党项羌大首领左羽林大将军拓跋朝
光、拓跋乞梅等入朝，厚加赏赐，让其安抚部众，及时迁徙。拓跋乞梅
居庆州，因为庆州位于陇山（六盘山）以东，所以史书上将由他领导的
党项羌部落叫做东山部。拓跋朝光居银州、夏州，因为夏州以北属于今
内蒙伊克昭盟地区，“登城一望，则平沙漠漠无林阻”②，加上该地区是
南北朝时赫连勃勃所建夏国的辖地，俗称平夏，所以由他领导的党项羌
① 《唐会要》卷98，《党项羌》。
② 《新唐书》卷43，《地理志·羁縻州》云：“自太宗平突厥西北诸蕃及蛮夷稍稍内属，即其部落，列置
州县；其大者为都督府，以其首领为都督、刺史，皆得世袭”。
① 据新、旧《唐书·党项传》记载，吐蕃称未迁徙的党项羌人为“弥药”。另据《宋会要辑稿·蕃夷》6
之1 记载，西夏建国后，吐蕃及于阗称西夏为“缅药”即（“弥药”），表明随着时间的推移，“弥药”
一词的应用范围，已经扩大了。
② 顾炎武：《天下郡国利病书·陕西上》，引《延绥镇志》。
部落也以地得名为平夏部。后来建立西夏国家的皇室显赫大姓——拓跋
氏，就是出自这个平夏部。
除了东山部落、平夏部落之外，还有一批党项羌人迁到绥州（今陕
西省绥德县）、延州（今陕西延安）一带居住。党项羌人第二次迁徙定
居之后，由于吐蕃继续向东北侵扰，被迫于公元765 年（唐代宗永泰元
年）以后，一度向东迁徙到石州（今山西省离石县，辖境在今山西三川
河、湫水河流域），以便“依水草”而居，由于当地“永安城镇将阿史
那思昧，扰其部落，求取驼马无厌”①，因此，他们又返回黄河西岸地区，
即回到了银州、夏州一带。
党项羌徙居内地以后，“其所业无桑事”，专以畜牧为生，从其社
会发展阶段看，仍处于原始社会末期，私有制和阶级对立均已产生，因
此，部落之间表现出喜好劫掠和战争。史载：
“党项羌其类意气不等，因聚党为兵相伐，强者有其马、牛、
羊、骆驼。其后支属更仇杀，辗转六、七十年，莫能禁”②。
除互相攻掠外，他们还在唐朝统治者面前，互相指斥，将责任推给对方。
“比者或有剽劫，必推南山（部落），南山有寇扰，亦指平夏（部落）。
既相排斥，互说短长”③。唐朝统治者面对着各部落之间的矛盾斗争，不
是以调解人的身份去大事化小、小事化无，而是有意从中火上加油，制
造矛盾，以便于他们进行分化统治。如在对待“南山党项”与“平夏党
项”的矛盾问题上，有意识地贬责南山而抬褒平夏。如当时最高统治的
诏令有云：
“南山党项为恶多年，化谕不悛，颇为边患。？？平夏党项素
闻为善，自旬月以来，发使安抚，尤其忠顺，一如指挥，更不猖狂，
各守主业”④。
这种一褒一贬，对少数民族进行分化统治的办法，是历代封建统治者的
惯用伎俩，是激化民族矛盾的一项重要原因。
唐朝统治者对党项羌在进行分化统治的同时，还加强了对党项羌人
民的经济封锁和剥削。如公元787 年（贞元三年），一些地方官对“内
附诸夷？？竞致侵削，藉其蹄角齿毛之异，廉者半价而贾，贪者豪夺”①。
有的“或强市其牛马，不酬其直”②。有的边将“失于绥辑，因缘征敛，
害及无辜”③。在唐的经济封锁和地方官的剥削压迫下，党项羌人民忍无
可忍，被迫纷纷起义。唐文宗太和、开成（827—840 年）年间，灵州、
盐州等地发生了党项羌部落起义，给统治者以较大的打击。唐朝统治者
为了平息这些起义，曾多次派遣官吏，进行安抚。如唐武宗以侍御史崔
君会、李鄠和郑贺分别为灵州、延州（今陕西延安市）、麟州（今陕西
神木县北）等地安抚使，及时进行安抚。而对于那些安抚无效的起义，
① 《唐会要》卷89，《党项羌》。
② 《全唐文》卷737，沈亚