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只要有操守的大臣，也不想看到这些大户人家因为私利，将这个巨大的计划破坏掉。
这是实打实的，至于皇上说开发辽东，岭南，太遥远了，感兴趣的人很少。
然而参与的大户无动于衷，国家政令一套，落实下去又是一套，比如不准买卖田地，结果呢，再如比不准贩卖人口，结果呢？
宣读完了，李威说道：“着宋璟为水泽观察大使，监察处理全国豪强非法占有水泽，以及官员处置不力事宜。”
“喏。”
李威心里说道：小样，当真老子不知道其中的关节。我派一个铁面无私的人，监管你们，看看你们能不能逃过宋璟的法眼。再能逃得过，算老子服了你们。
当然，就是派了宋璟，这场斗智斗勇的大戏有的唱。甚至一直唱到以后。
这才说正事，道：“众卿，朕前几天说过，要落实一些革新。朝廷是强行夺你们的利，但不仅对朝廷有利，也是为了你们各家长远利益着想。若没有唐朝的盛世，你们各家有没有今天人丁兴旺的景象？我先说第一件事，人。全国大多数州县都缺少了劳力。”
“是啊，是啊。”立即响起一片附和声。
也不想与朝廷作对，确实是缺少劳力了。对此李威很清楚的，今年各方最少塞了七十万突厥人分散于全国各地，然而象打了一个水漂一样，迅速消失得无影无踪。若不是那时自己回归，吸引了全国人的注意，这也会引起轰动的。
可见人口的缺乏。
“但有一个地方能满足你们的需要，天竺。天竺大约有五六千万人口，分成了四个种姓。第一是祭司，叫婆罗门，第二是刹帝利，是贵族。这两个种姓占人口总数不到百分之十。第三是吠舍，也就是平民百姓。第四是首陀罗，也就是奴隶，最后一姓人数最多，大约占到六成左右。并且在天竺被普遍视为贱种，往往用一匹绢就能换回几个首陀罗。”
其实有少数海客已经购买了天竺的奴隶，但想着货物赚钱了，就没有往这上面想。李威刻意点醒，众人眼里亮了起来。有的海船很大的，能装载一万多石货物。当然，装人不可能按货物重量计算，再大的船，也不可能容纳一万多人在上面。然而装上一两千人，挤一挤，再带上一些粗陋的供给，还是能做到的。至于一艘船挤上一千多人，会不会象猪猡那样，没有人管了。（这是我们民族的悲哀，以人为本很早就提出来，真正做到的，自古以来，只有一个皇帝，赵祯，其他的，摇头。不过喊得响的人，倒有不少。）
这同样是暴利的生意啊。
有的人后悔得想要拍大腿。
“朕不相信，最少能均出一千万的奴隶，还不够你们挥霍的？”
有的大臣想窍笑，有方正的大臣却在摇头。但不是说笑，劳力的缺乏，大户人家死活抓住佃农与部曲不放，朝廷也无可奈何。这个问题不解决，接下来的种种革新推广不起来。
“并且他们世世代代是首陀罗，生活在最卑微的环境里，逆来顺受，远比你们所用的各个部曲，好用得多。不过，这是一群卑贱的人，朕不希望他们以后会有许多后代在中原大地上繁衍。”
又有许多人想笑。
其实是说，各位，割吧，象割倭奴那样，小刀子磨得快快的，将男的根全部割去。
女的都没有人考虑了，毕竟不是东女羌，是母系社会，子女跟父走，父亲是汉人，子女也是汉人，能迅速融合。另外，以能控制异族在中原的数量，是武则天的提醒，李威才想出这个馊主意的。
又说道：“不但如此，朕会放松各个海市，甚至还会派人从南诏打通一条通道。有可能还从信德再打开一条陆地通道，使你们有更多道路，将天竺的首陀罗带回国内。”
是好听的说法，看到没有，为了你们，朕都要动用军队了。
实际还有原因，在唐朝与拜占庭两国攻占下，大食没有象历史上来个大一统，分成了双哈里发，左拜尔占着麦地那，麦尔旺占着大马士革。然而拜占庭的君士坦丁堡却在去年去世了，继位的儿子又不大争气，唐朝放弃进攻，在教廷努力下，还在发起圣战，可是进攻却不如以前有力。
不能让大食人恢复。
因此，有可能明后年继续用一次兵，权当练兵的。正好信德等地，让大食人重新分配了一下财产，有两三年时间，又能恢复一些元气，又能得到大量财富。
缺钱啊，只好打歪主意了。也符合他的世界布局。
最头痛的人力问题解决，接下来就好办了，只要朝廷不强取豪夺，拿钱出来赎，在劳力不缺乏的情况下，各大世家不会阻拦的。至少能赎出一半部曲，这也足够了。
李威又说道：“再来说地。”
第655章 探（八）
转过身来，对太监说道：“张内侍，到后面将朕那张大地图拿来。”
“喏。”
一会儿拿来一张很大的地图。
上面分成了几个区域，先是淡黄色的大唐疆域，单看这张地图，面积很惊人了，远超过了历朝历代，南部伸到了后来的越南中部，东部还有一些南海上被诸海客占领的岛屿。硫球群岛上盛产硫磺，也被朝廷圈了进去。
东北部因为靺鞨人臣服，一直圈到了外兴安岭之北，绵延到堪察加半岛，北部延伸到小海的北岸。西边因为易萨部的臣服，圈过了咸海，南边是呼罗珊。仅是一个吐蕃屹立在高原上，每一次看到后，李威心中十分不满意。
但各部臣服的程度也不同，管理的松严也不同。辽东诸部离中原近，却不及对呼罗珊的控制力度。交趾是后来小越，恶心死了人，然而现在对朝廷很忠心。因为倭国的入侵，新罗停止了扩张的脚步，终于将疆域停在了大同江。否则这几年发生了这么多年，都能将唐朝驱逐出了鸭绿江。但真正的核心区域要缩水一半的，西域仅是以点带面的管理。从肃州往东才是朝廷真正有控制力度的区域。北方也几乎以长城为线，要么陛下以后设立六镇，向北推伸到阴山。
在这个淡黄色的区域里，涂了许多深黄色，特别是长江一带，还有全国一些零碎的地区。不用说，这就是以后兴修水利，有可能腾出来的耕地区域。还有岭南与辽东有大片赭色的区域。那是未来开发的地方，皇上的雄心壮志，能略见一斑。
然后是更多的地方，分成了两片，一是南海诸岛，颜色变成了深绿色。其次往大洋洲，绿色稍浅，再往东去，那两个大陆，全是浅绿色。再就是西方，信德、马克兰、俾路支斯坦等地，涂成了红色，那是血腥与杀戳！
将地图悬起来，说道：“大家看一看绿色的区域，它能容纳多少耕地。以前朕一直通过种种措施，直接的变相的，鼓励你们前去开发。为什么非要挤在中原，与几千万的百姓抢中原紧张的地源？难道非要逼得我将所有百姓迁移走，只有你们来保卫朝廷安全吗？会不会？”
这个问题很重要的，两京安全是重中之重，甚至不惜紧张的田地资源，李世民与李治，先后还迁移来大量的百姓。正是有了人，就有了府兵，有了府兵就有了拱卫京城安全的力量。
比如徐敬业谋反时，魏思温说，我们打洛阳吧，洛阳东南方向府兵不多。
后来安禄山谋反，也是看到唐玄宗好大喜功，府兵败坏，两京府兵所剩无几了，自己手中有了庞大的军队，这才敢谋反的。
因此，李威前面说开发辽东与岭南，诸位宰相很是不乐意。就怕人口分散了，京畿要地百姓数量不足，安全无法得到保障。
挂着这个大义，所有大户人家不敢开口说话。不然有的说了，你让我们去，为什么不让平民百姓去？去肯定要去的，然而飘洋万里，平民百姓力量不逮，朝廷又没有力量过海派驻官员。就是以后迁居的人多了，恐怕多是羁縻而己。
但政策有许多拘束性，所以李威再次一转语气，说道：“海外已有人在开耕，多用土著人。人无远忧，必有近祸。土著人不开化，所以不可惧。一旦与我们接触时久，开化起来，熟悉当地地形，适应当地气候，恐会生起不好的事例。所以我与诸相公商议后，有可能会给你们一些照顾性的政策。例如，上户人家，可以迁移两千居民，前去开耕，中户人家，可以迁移一千百姓，前去开耕，下户人家，可以迁移五百居民，前去开耕。甚至提供你们大量武器，进行自卫。但勿得虐待他们，所有迁移的百姓必须备注在册，朕在登州几年前就训练了一支海军。会不定期的派人前去各岛巡视。也勿得想贿赂官员将士，这些巡视的官员，朕也会不停的调换。”
后面仅是从人道着手，已经