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否决权，就象一个监察机关一样，看着中书看着皇上。尚书省只有执行，沦落到打手的地步。
所以当时李世民将政事堂设在门下省。门下省没有决策权，形成不了危害。一旦放到中书省，既有政事堂，又有决策权，为权臣的造就又铺下了一层厚厚的基石。而且史上居然还没有人看得出来，甚至李隆基为了简化政事，进一步将相权集中。于是李林甫机会就来了！
不过武则天就是想到了，也迫于无奈。就象李威想得很长久，可最后也选择了一条黑暗而又粗暴的手段，解决未来的矛盾。
然后诏刘仁轨回洛阳。
刘仁轨再次拒绝。
对刘仁轨武则天十分忌惮，可以说刘仁轨是仅存的元老，资历声望与功绩，朝中无一大臣能及。于是派人宣慰，公既然不来东都，昔以汉中托于萧何，今哀家托之于公。
刘仁轨一看信，是什么意思？难道我一个西京留守，你还不放心。十分不满地上书，我老了，又时常生病。西京留守不堪居守，让我致仕吧。然后又写了吕雉的事迹，皇上已壮，你也不要太留恋权位，以免禄产之祸贻害于大唐。也就是吕雉的侄子吕禄与吕产。
武则天发作不得，还派了武承嗣亲自宣旨，今皇上远在西域，眇身且代亲政，远劳劝戒，又云吕氏见嗤于后代，产禄贻祸于汉朝，引喻良深，愧慰交集。公忠贞之操，始终不渝，劲直之风，古今罕比。又说了，我当以你的话为龟镜，你是先朝旧德，朝廷重臣，勿以暮年致请。
刘仁轨屡次扫了武则天的面子，武则天不见气，反而好言安慰。其中用了一个眇字，也就是独眼瞎子，看事物肯定没有双眼看事物全面，谦卑如此！
当然，这是权利过渡的最关健时候，一旦几年后，武则天如愿掌握大权，刘仁轨还活在世间，就不会这样了。
至于信中那些话，更别当真，刘仁轨对唐朝有杰出的贡献，也算是耿直大臣，可绝不会耿直到古今罕见的地步，否则都不会做出李敬玄那件龌龊的事。
但做的这一切，皆是为了稳住刘仁轨，并没有升迁刘仁轨的官职。反而升迁了另一个人，刘景先。不知道丈夫将刘景先喊进去说了什么，他出来后，丈夫让裴炎进去写遗诏，得到了处决军国大权的大义，也占了第一步的先机。所以让刘景先担任侍中。
接着又让左监门将军令狐智通、左金吾卫将军杨玄俭、右千牛卫将军郭齐宗与韦待价前往并益荆扬四大都督府巡视，这是稳定四方的举措。然后又以韩王李元嘉等王室子弟，地尊望重，以恐有变，并加三公等官慰其心。
不但加官，还赏赐了大量的钱帛。
不象宋朝，宋朝很有钱，可是冗官冗兵冗费。包丞一年的工资奖金，有可能是后来美国总统的六到八倍。还养了一百多万的军队。再多的钱，也不够用了。唐朝这种情况比较良好，尽管出现了少量募兵，大多数士兵还是分文皆无了府兵，官员的薪水也远远不及宋朝。就象张浚，为了敛财，居然拿出了五十万贯钱，让手下老兵做生意。这厮买了许多大船，跑到海外去，冒充宋朝使者，诈骗钱财，一年后居然带了一百多万贯的财物回来。
可想张浚家中有多少财产，但整个唐朝，除了那几个顶尖的大家族外，有几人能达到上百万贯的资产？更不要说大臣了。
因此，在李威种种变革下，包括从倭国人与新罗人敛来的财富，尽管兵事这几年几乎没有停过，而且不停地有灾害发生，朝廷国库里还有充足的积余。武则天没有吝啬，大把的真金白银往外搬，进一步拉拢人心。
只处理了两个人，一个让她一直不满意的郭正一。
贬为国子祭酒，罢政事。同样是宰相，他这个宰相与刘仁轨宰相成色是两样的。然后是范履冰，丈夫忽然改变心意，武则天知道必有原因，暗中做了调查，终于查出来是范履冰“背叛”了自己。
李治活着的时候没有动手，前面一死，后面找了一个理由，将他贬到岭南，数月后又派人追杀，将范履冰活活勒死。是人，都不喜欢叛徒的，李威不喜欢，武则天更不喜欢。
但总体上看，武则天种种的举措，似乎也是为了权利平稳过渡而实施。可没有一个人会这样想，最简单的道理，太上皇昏了头，让你决策军国大政，你袒然受之。那么皇帝回来后怎么办？他不是小孩子，文有文治之功，武是战功赫赫，会不会甘心继续做一个傀儡皇帝？
武则天也知道民心鼎沸，再次下诏让程务挺与张虔勖为左右羽林大将军，拱卫东都安全。
这时候西域的邸报，一份接着一份到了。
局势没有先前邸报上说的严重，也不是太乐观。
碎叶城不是没有士兵，有，有四万多府兵，去年大多数人在迦布罗城下挑土山，算是经历了一场实战。后来又断断续续地经过一些训练，只是时间很短，毕竟要以生产为主。没有一个粮食基地，经营西域很困难的。
突厥入侵，葛逻禄叛变之前，这些粮食大多数已经运到碎叶城中。从谋夫城得了一批财富，除了留下足够的口粮外，全部官方收购了。也是怕粮多，会有一些贫困部落眼红，发生不好事情。
可没有想到，居然起到了作用。
但这一支军队战斗力不是很乐观，有的士兵笨拙，到现在马都骑不好，尽管分放了马匹给他们。强敌到来，唐休璟做了一件事，下命令让百姓携带贵重的财物，迁往碎叶城。
虽有围墙，那只是防一防山匪小部的，根本抵挡不了那么多的军队。
然而突厥这一次，一个杰出的人物，提前出现在历史的舞台，骨咄录也知道西方战事的重要性，但突厥自己重要的威胁是来自唐朝的关内军队，以及东方的契丹人、北方的回纥人。不敢将主要大将与军队抽出来，于是让他弟弟默啜担任了这支军队的主帅。这可是一个比骨咄录、元珍更牛气的英雄豪杰。只不过才能一直没有发挥，到现在依然默默无闻。
到了车鼻施州后，默啜立即下令，让手下大将阿史德韦泥率领五千军队，提前赶往碎叶川。能不能胜利，就是碎叶川这几十万汉人。汉人不重要，只要碎叶川与碎叶城遭到危胁，寅识迦河的唐军必然撤退。古谚说兵败如山倒，但一退，军心不稳，对于黑齿常之或者论钦陵来说，也会乘机让对方兵退如山倒。
黑齿常之主力大败，西域也就整个糜烂了，唐朝在西域的经营，成为泡影。这五千军队急行南下，就是怕碎叶川百姓提前撤入碎叶城的。
得之韦泥到来，唐休璟组织了一万五千军队，乘着突厥联军急行军，士兵困窘之时，于天山脚下，进行了拦截。这一战，击毙了两千多突厥士兵，韦泥败退。不过唐军战斗力比较羸弱，也有数千士兵伤亡。
知道对方很难缠，唐休璟下令，所有百姓立即撤离，除了便于携带的贵重财物外，其他的集中起来，一把火烧掉，以后补偿给他们。反正碎叶城中，有大批的金银，不担心财政压力。
又写了一封信，用快马通知黑齿常之。
黑齿常之正在担心，看到唐休璟的信后，心中大定，但还是不大放心，抽出了一万军队，支援碎叶城。
看到唐军抽出一万军队，论钦陵多次想寻找战机，进行会战。黑齿常之稳打稳扎，就是闭营不战。论钦陵无可奈何，只好等碎叶城的消息。韦泥兵败，但对突厥联军影响不大，主力军队几乎与援救的一万唐军，一起到达了碎叶城。默啜下令攻城，不过有城墙的防守，唐军占了优势。双方在城墙上下，展开了一次次激战。
唐休璟轻视了突厥人，认为是一群乌合之众，但是默啜的组织能力，让这群乌合之众发挥了战斗力。单论个体，他们是远在城中士兵之上的。若不是黑齿常之让一万军队轻装西上进行支援，碎叶城会很危险。
默啜也轻视了唐朝人，在后起之秀中，也许唐休璟不及郭元振的谋略深远，可论短兵交接，却是佼佼者。而且城中有了足够的粮食，大量的守城武器。当年王方翼扩建碎叶城，又让碎叶城面积变得很广大，至少城市规模在七河流域与西域，是首屈一指。这么大的面积，足以容纳许多百姓，不但面积大，还有充足的士兵防守。种种有利的条件，使这一场苦战十分激烈，多次碎叶城在突厥人攻击中摇摇欲坠，但就没有被默啜攻破。
苦攻了二十多天，默啜就听到一则消息。
叶齐德去世的消息，没有传到河中，连前线的呼罗珊唐军都没有听到。但听到了尼沙普尔城大食军队撤退的情报，默啜立即判断出来，这支大食军队撤退