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他在朝堂上，下诏开设箕山，黑石两大鹰扬府，以增强对东都洛阳的拱卫。
此前，荥阳郡治下，已开设有罗口、荥泽、牛渚口、圃田和大騩山五座鹰扬府。其中荥泽、牛渚口与金堤关、虎牢关相互拱卫；罗口镇守黑石关，保护黑石关和邙岭通路；圃田位于荥阳最东面，也是最前线；大騩山则临近新郑，是荥阳东南面的一处屏障。本来，以此五府拱卫荥阳郡，已经绰绰有余。然则随着民变日益增多，荥阳作为东都锁钥，更要严密保护。
故而，杨广在金紫光禄大夫裴世矩等人的建议下，增设两座鹰扬府。
不过在同时，也撤销了罗口鹰扬府，并入黑石府治下。
原罗口鹰扬府鹰扬郎将徐世绩，因功升任鹿蹄山鹰扬郎将，秩比从五品，出镇伊阙关。其麾下兵马，归黑石府所治。也就是说，新开设的黑石府，不仅仅要担负起护佑虎牢关、荥阳至黑石关所有通路，同时还要担负起黑石关西南，黑石渡口的守备任务。其责任更显重大。
故而，黑石关鹰扬郎将，秩比正五品，将凌驾于荥阳六大军府之上。
这样一个官职，自然极其重要。
以至于谁将接任黑石府鹰扬郎将，就成为文武百官，讨论的重点……
箕山位于荥阳西南，与大騩山遥相呼应。而箕山鹰扬郎将的人选，在经过一番讨论之后，很快就有了结果。
杨广下诏，封张季珣为箕山鹰扬郎将，秩比从五品。
对于这个任命，所有人都不会感觉奇怪，更无心反对。张季珣，吴县张氏族人，同时也是张仲坚的族叔。张季珣的父亲张祥，曾担任晋王府长史。杨广在太子之争胜出后，出镇地方。
汉王杨谅起兵时，张祥誓死不降，与城同亡。
说起来，张祥是第一批从龙之士，对杨广忠心耿耿。所以当杨广点张季珣为箕山郎将的时候，谁也不敢反对。这可是杨广的心腹重臣，同时吴县张家，又与萧皇后关系密切。萧皇后未嫁时，就是在其舅父的抚养下长大成人。而萧皇后的舅父，也正是吴县张氏所出。朝臣们不是傻子，得罪了杨广，说不得在他那喜怒无常的脾气下，还有一线生机。若得罪萧皇后……
所以，争论的重点，就集中在了黑石郎将的上面。
该由谁来出镇黑石关？谁来担当黑石郎将？朝臣们你争我夺，相互争辩，只把这朝堂，乱成一锅粥。
“裴卿，为何不说话？”
杨广发现，虽然朝臣们争吵激烈，可是金紫光禄大夫裴世矩，却两眼微闭，一言不发。
裴世矩说：“荥阳是东都锁钥，黑石关更是洛阳的最后一道屏障。此关系东都安危，臣不敢妄言。”
此言一出，满朝文武，顿时息声。
杨广不禁笑了！
“既然裴卿不愿开口，那就由朕代裴卿，推荐一人如何？”
“陛下所推荐之人，定然合适，老臣绝无异议。”
这君臣之间一番对话，其实也是杨广告诉满朝文武：黑石郎将的人选，朕已经有了主意。
所谓代裴世矩推荐，说穿了，就是杨广自己的意思。
如此费周折，不过是不想被说成独断朝纲而已。杨广说罢，环视满朝文武。
他沉吟一下，“黑石关距离巩县，不足十里，属巩县所辖。既然是黑石郎将，何不由巩县男出镇？”
巩县男，五等爵之中，品秩最低的男爵。
若说全称，应该是巩县男爵，配享有二百户食邑。
杨广笑眯眯的说出了心目中的人选，一时间在朝堂上炸了锅。
“陛下，黑石关乃东都最后一道屏障，关乎洛阳安危。巩县男年方十九，恐无法担此重任。”
“是啊陛下，巩县男年幼，恐无法担此重任。”
杨广脸色一沉，刚要开口。
却听裴世矩说道：“诸公此言此言，巩县男虽尚未成丁，然则名动士林，功勋卓著。其文名且放在一旁，单论其十五岁征战高句丽，生擒高建武；十六岁率一县青壮，阻杨玄感十万大军近十余日，更有复夺汜水、荥阳、管城之功劳。只因其祖父病故，故而三载丁忧……
如今，三载已满，陛下论功行赏，区区黑石郎将，也是在常理之中。”
这巩县男，赫然是李言庆。
说起来，李言庆三年前因郑世安亡故的缘故，丁忧三载。
虽则无法出仕，可是却得了一个巩县男的爵位。在当时人看来，李言庆的功劳，出任这终身巩县男，似乎并无大碍。加之这只是个虚职，除了二百户食邑之外，李言庆并没有什么权力。
想来，这是杨广为安抚功臣，向世人昭示恩德的手段。
所以当诏书发出之后，许多人虽然吃惊，倒也没有站出来反对。
可现在看来，三年前的一纸诏书，所为的，确是如今的黑石郎将。也就是说，在荥阳开始黑石府的构想，在三年前就已经有了端倪。可惜，谁也没有觉察到杨广的这个想法，甚至包括裴世矩在内，同样感到意外。但既然杨广说了，是代他来推荐，裴世矩当然会竭力维护。
“元太府也说，黑石关是东都屏障，岂是等闲人可以出镇？
李言庆文采出众，忠直刚正，兵法谋略，无不精通。况且其在荥阳善名卓绝，三载来，各地纷纷奏报库府不足，饥民众多。唯有荥阳，从未有过这等消息。此何也？全赖李言庆召集荥阳缙绅，捐粮献才，开始粥棚。据我所知，李言庆等人三载来，耗费钱粮近十万贯。当初，杨玄感肆虐河洛时，洛阳也有此等情况。却偏偏无一人肯站出来，行此等大善之事……
元太府可能不知道，荥洛百姓，提起李言庆，莫不要尊一声：李大善人。
有此等人物出镇黑石关，若有意外，其振臂一呼，可令河洛呼应，东都又何愁不得安宁乎？”
元太府，名元文都，任太府卿，洛阳留守。
他此前长住长安，虽知李言庆之名，但了解并不算多。
闻听之下，向对面樊子盖看去。那樊子盖如今出任民部尚书，向元文都点头，表示裴世矩并没有说错。
裴世矩说：“况乎李言庆为人至孝，品性端正。
固有甘罗十二岁能为宰相，我等又何需以大小论英雄？似李言庆这等忠、义、仁、孝、勇皆备之人，依我说，出任一个黑石郎将，只怕还小了些。”
裴世矩话音刚落，却见一人站出。
“若说巩县男忠孝勇，我没有意见。
可说他品性……我听人说，自他主编《奸妄注》以来，麒麟馆外，车马不绝。更有传言，他收受贿赂，凡送万贯钱帛者，即刻以提出要求。著书立说，自古为圣贤事。其人以圣贤事而大肆敛财，何来品行端正之说。”
说话的人，正是杨广宠臣，秘书监虞世基。
想当初，李言庆在巩县城头，骂死虞世基之子虞柔。虽说虞柔何当该死，就算李言庆不骂死他，杨广也会取其性命。可问题是，李言庆骂的太过狠毒，虞世基也感觉到颜面无光彩。
三年前，他找不到由头，去为难李言庆。
三年后，他怎么着，也要让李言庆难受一番。
至于李言庆收受贿赂一说，则是源自于李言庆在大业十年中，编撰完春秋战国两篇奸妄注后，两汉第一篇，直指汉高祖刘邦。言其且黑又厚，抛妻弃子不说，又不忠不孝，故而被指为有汉以来，第一奸妄。
他这篇文章一出，所引发起出的震荡，可以用天崩地裂来形容。
汉高祖刘邦，一直以来都是以正面形象而出现在史册当中。李言庆讥讽其厚黑，令得无数人，莫不感到惶恐。可言庆所用事实，皆出自于《史记》，有些事情分开来看，好像的确是那么一回事。
士林之中，为此争论不休。
然则真正惶恐的，还是那些世胄门阀。
隋唐时期的世族大家，论其渊源，大都是起源汉时。
说句不好听的话，李言庆如果在书里骂了什么人，那说不定就是那个大家族的祖上先人。
《奸妄注》的流传，远胜于薛收编撰的《圣贤注》。
如果说，圣贤注是教人为善，那么奸妄注，就是刨名人祖坟，揭名人的老底儿。普通百姓，对圣贤会敬而远之。可是对名人的八卦，确是格外关注。而奸妄注的目的，就在于八卦。
或是断章取义，或是穿凿附会……
总之，李言庆就是要用尽一切办法，使人们对其中的故事，产生出浓厚的兴趣。为便于推广，李言庆还尽量以白话编撰。如此一来，在百姓中的影响力更大，甚至不弱于《三国演义》。
于是乎，世胄豪族子弟，莫不感到惶恐。
有聪明的人，试图寻找门路，恳求李言庆笔下留情。不过李言庆只做了一篇汉高祖的文章后，便收手不再继续。奸妄注的后续编撰，则交由麒麟馆中，