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现在不是找门路不到嘛。
虽然有点瞎搞，他们还真找对人了，城市管理与规划系重点研究的正是乐园城和九云城，他们很清楚为什么乐园城的发展速度快那么多。
“首先是宏观管理，粮食种植、教育普及、生育补贴、医疗系统、基础建设、人均收入、工商盈利、犯罪率，这几方面是行政中心最重要的绩效考核指标，所有的政策调整，都不应该影响这几大系统稳定改善。”大学生一开始不太愿意说，看在两万块钱的面子上，决定给他们好好上课。
空中大学专门对比了九云城发展，把前面赶鸭子上架的行政人员没有意识到的各种管理因素总结出来，形成城市管理的基础理论。
看起来是玉剑山放着乐园城在一边自生自灭，其实核心体系很早以前就定下，比如教育普及是强制的，生育补贴标准到今天一毛钱都没降，基本工资只能升不能降等等，一旦有所偏离或哪里出问题，玉剑山就会以破产监护人的名义提一些稀奇古怪的意见，结果一般是各项基本标准明显好转，然后行政中心欠一屁股债。
第526章 考察乐园城的外地人（下）（）
大学生对外来人的辅导还在继续，随着话题深入，肖凤玲也在旁边做起笔记，生怕自己忘掉什么。
“有宏观管理还不够，我们参与一线工作的时间在三十年左右，行政体系也随人口不停的扩张，这就需要我们定制一套有效、可靠的公务员选拔机制。
现在乐园城所有公务员都要从底层做起，晋升的过程中要考核绩效、廉洁、个人作风等指标。而在决策层，我们通过居委会系统搜集市民意见及反馈，保证决策不出现重大失误。
我听学长说，他们打算按居委会为基准，每个社区推选几个人作为市民代表，这样可以降低居委会的工作量，同时减少议事条目，有利于决策层抓住重点，把有限的发展资金投入更需要的地方。这个系统做好之后，乐园城的行政体系支持一千万人规模都不需要有大变化。”
肖凤玲在一旁仔细做笔记，心里翻起滔天巨浪。
她一直以为乐园城就是把人放到浮空山上保护起来，没想到它发展出一整套管理系统，与以往的皇族管理和文官概念都大相径庭。
“一千万人规模？决策层有多少人？”她提出自己关注的重要问题。
她想笑又有点笑不出来，她从未想过以城市为单位能发展到千万级人口的规模，灾前最大的城市有五十万户约两百万人出头，几乎有两千名修士为城市提供辅助运输服务，否则根本撑不住这个城市的需求。
千万级城市的物资流动管理，就能把很多人脑袋烧穿，这帮孩子也太敢想了。
“一千万人只是个理论，我们这代人是看不到了，这个体系是为了规模扩大之后分化用的，以后大概会以五十到一百万人做一个行政区，用两级市政结构管理超大型城市。现在决策层是十一人，警务、法务、水、电、气、民政、教育、开发、工商、农业十个副市长加一个市长。”大学生有板有眼的回答问题。
“那如果选上去一个野心很大的人，要做皇帝很容易吧？”
大学生摇头：“不可能，我忘记给你介绍了，我们城里有个存在感很低的部门，军部，有一个小军队，他们平时在外面打鸟，如果出现严重问题，军部是会接管行政中心的。”
“打鸟？”肖凤玲满脑袋问号。
“我们这里没什么魔物，但是经常会有魔化的海鸟试图往城里飞，魔化海鸟跟普通海鸟差不多，所以不管什么鸟都会打下来。”
“真的要做皇帝，可以买通军部或者找修士别的帮忙啊。”她试图找出系统的缺点。
“理论上有那么一丁点可能，但实现起来太难了，军队事小，玉剑山太强了，他们如果要强制收回乐园城管理权，你们这些人顶不住的。”大学生猛摇头。
肖凤玲还不死心，说：“如果成为一个几百万人的城市，市长拿出一百亿很容易吧，能请到很多修士帮他卖命呢，玉剑山能对付那么多人吗？”
大学生脸垮下来：“你再这样我要报警了。”
“报警？”她睁大眼睛。
“对，意图破坏公共安全罪，成立的话劳改一个月或罚款一万块。”大学生一脸严肃。
肖凤玲没发现其实大学生是吹牛的，乐园城根本没有“意图xxx罪”只有“唆使xxx罪”，而唆使罪成立需要被唆使人真的实施犯罪，警务法务部门可没功夫去处理那么多碎嘴子，当场碰上也就教育几句。
“好吧。”这些小孩子太难对付了，她不得不转回正题，“现在说过宏观管理和人员选拔，还有没有其他有厉害之处？”
“没有了，其他都是王朝结构里有的，像是针对布、米等基本生活物资进行储备，防止奸商借机哄抬物价引起恶劣后果。”
肖凤玲把东西记好，从头到尾看了一遍，觉得好像根本没说到重点，又问：“人口增长率呢？是怎么保证高人口增长率的？还有教育系统是怎么运转的？”
大学生撇嘴，看在钱的面子上还是详细解释：“前面的做好了，把衣食住行和安全感解决，人口增长自然不是问题。乐园城有一项生育补贴，功能是降低多生孩子带来的生活负担。还有医疗系统的建立，也同样能够有效保证增长率。
教育嘛，我们的初级教育是免学费的，属于强制教育，不管父母是否同意，孩子都要完成初级教育。”
记下，然后她吃惊了：“所以乐园城每个人都识字？”
“那不然类？”大学生觉得每个人都识字才是正常的。
找大学生上过小课，肖凤玲带着笔记再去考察乐园城，很快有全新的体会。
全民普及教育让这个城市拥有她独特的气质，所有的市民很精神，并不像其他地区的普通人还在为食物和安全发愁。路上随意碰到的人都很有礼貌，逛了两天才看到一起当街吵架的，这要放到别的城市里，应该是每条街都有的常见姿势。
把见闻都记录起来，找到工程师一起回去。
回到仙云阁，把考察结果交上去，让门内的大佬纠结不已。
乐园城是好，但是要复制这套体系难度也不小，一眼过去到处都是花钱的地方，至于赚钱就工商两个字就完了。
兰龙镇地处兰龙河边已经是北境，因为气候的关系，要面临的最大难题是粮食问题，在巨浪江南一亩地就能养活一个成年人，在这里至少需要四到五亩。
一个人种五亩地是可以做到的，但以家庭来计算时，即使引入拖拉机农业人口占比仍然会有三到四成，占比似乎有些高。
还是掌门贾林云有魄力，别管能否收支平衡，把架子搭起来先，然后再慢慢来找可以让普通人赚钱自付支出的产业。
北地在灾前人口密度略低，灾后的幸存者反而比南边多，也因为种田难，所以有些门派会把普通人看做负担，这对于仙云阁是好消息，引入人口的阻力和代价都会降低。
他们还想了个好办法，请记者来帮忙宣传，如果有负担不了普通人生活的门派，可以主动联系他们。
第527章 兰龙镇开发（）
沈文剑是从电视新闻里看到兰龙镇打算扩建和引入普通人的消息的。
“今天兰龙镇迎来了第四批新移民，兰龙镇的地势并不适合兴建大规模农业，这也将是他们今后要面对的重要问题。”
“相公，兰龙镇是什么地势？”殷玲提问。
沈文剑想了想，自己也不记得，招呼缘a出来投影。
背面是九十度的峭壁，两面陡坡一面缓坡，现在的兰龙镇只有一平方公里出头，把较为平缓的地势全部利用起来，能达到两平方公里多一点。
“问题不大，先发展几十年吧。”
假如粮食由外部引入，并在城外种一些，一平方公里的城内面积容纳两万人技术上没有问题。
殷玲：：“他们会不会追上乐园城？”
沈文剑耸肩：“看是什么方面，单纯是人口追上很正常。”
乐园城的情况如何他心中有数，电视机、大学这两个事物，都是狂砍生育率的存在，换来综合素质的提高。
兰龙镇的普通人社区如果单纯提高人口，只要通过一些忽悠手段就能做到，都不一定需要吃的太饱，若还有更大的野心肯定也要牺牲一些生育率。
综合超越乐园城，兰龙镇还做不到，即使他们能为普通人找�