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军的很多补给也来自草原，商部在河套和承德等接近草原的地方，建立了许多作坊，一旦草原人丢失了，大宋的损失更是不可估量！”
苏致远的话语中，李延成淡淡的笑道，一副胸有成竹的模样道：“苏大人短视也，草原有数百万胡人，归附我大宋者不过数十万罢了，其他部落要么太小，要么归附女真人，要么首鼠两端，这些人不服王化，更不服草原活佛的教化，这些人皆该杀戮！除了这些人，那些王公贵族也有自己的私心，何必在意！”
说道这里，李延成伸手取出怀中的奏章，高声道：“陛下，所以微臣坚毅迁徙草原中那些小部落进入河套、承德、西楚等地附近，借鉴大宋堡垒制度，将这些小部落或者闲散的部落打散，以十帐为一所，百帐为一卫，建立卫所制度。
其中的卫所中的掌管仿照大宋村镇，设置掌管、部落酋长和祭司，加以掌控。
这些部落可以拱卫在大宋边沿，得到大宋承认的户籍，然后逐渐吸纳那些大部落之人，或者王公贵族下的牧人，将整个草原的部落制度加以拆解分散，让大宋切实掌控他们，将草原诸部分散减小，划分牧场，吸纳他们进行专门的养殖和为作坊服务，如此一来这些部落就无法形成强大的实力。
在养殖的时候，由大宋的麒麟阁学士和商部官员对他们的毛料以及鲜肉等产品进行考核，择选其中优劣，如此便可以让他们形成竞争的态势，无法合作。”
苏致远听到李延成的这个策略，眼皮一跳，倒是有些赞同，不过既是政敌，自然不会喝彩，其他的诸多大臣对这个策略倒也有些赞同，李延成的这个法子是将朝廷羁縻草原的策略进一步完善，拆散分解小部落的法子也不会触动那些大部落的利益，却可以天然的瓦解了这些大部落的潜在盟友和兵源，可以慢慢的吸纳那些大部落的牧民，毕竟草原人真正富有的是那些头人和王公贵族。
赵枢看着李延成，也点了点头，这倒也是个法子，拆分草原的部落，将原有以部落为基础的制度划分成以卫所制度为基础的制度，那些小部落也无力反抗。
苏致远心中沉思了下后，便上前冷笑道：“李大人的这个法子不过是对朝廷现有政策的完善罢了，草原部落的划分自然无碍，只是那些大的部落会不会由此而觉得忧虑，从而联合起来抵制，同时大人还没有说出如何针对铁木真！”
李延成看着苏致远淡淡的笑了下，目光望着沉思的陛下，继续道：“陛下，对于那些大的部落，臣认为朝廷可以根据他们草原的大小和牧民的多少，来划分爵位，以世袭罔替的制度承袭部落首领，稳住这些大中部落，也可以将他们的草原之地彻底固定下来，不再随意的大范围迁徙。
如果他们一旦接受，数年之后，再以推恩令的法子逐步瓦解，若是他们不愿意认可，便可以出兵绞杀。除了这个长远的策略外，对付铁木真等人，臣以为可以仆哥果将军的策略不错，重赏之。不过重赏的不是以部落为基础，而是以十帐为一所为基础，若要领取赏赐，除了他们袭杀的是漠北的部落，还要以十帐为基础的队伍才可以，臣算了下，草原人一帐内有青壮最多约有六人，十帐便是六十人，人马并不多，他们出兵的时候，需要到大宋的边军领取袭击漠北的资格，除了斩杀铁木真手下的财富外，还可以得到大宋的赏赐！”
李延成的话一说完，朝廷倒是炸了锅，不屑者有之，赞同者有之。
苏致远此时没有言语，只是沉思其中的优劣，诸臣之中还有反对者。
李纲上前道：“陛下迁徙中小部落之法大善，只是若让他们出兵袭击铁木真麾下，会不会让这些人马逐渐联合，形成新的势力？从而不好制衡！”
李纲担忧的时候，李延成再次反驳道：“便是形成新的势力亦可以冲击那些王公贵族的权威！同时微臣还觉得可以雇佣其他大的部落出兵讨伐漠北！”
李纲还想和李延成辩驳几句，赵枢便点了点头道：“此法不错，迁徙漠南中小部落为河套四周，以卫所为基础，具体的措施，内阁和李延成负责完善，至于出兵袭击，都督府拿出章程，权衡是否可以进行！”
见到陛下定下了章程，众人也不再争论，只是望着已经被吓傻了的两个草原使者。
这两人知晓自己此次怕是凶多吉少了。
第五百九十五章十帐军（）
虽然是春末，但是朔方城任然是一片森寒，而在这朔方城外，赵元和三十个草原的将领赤裸上身，背着荆条跪拜在城门口。
“大将军，草原的动荡是我们的失职，请大将军责罚！”赵元对着朔方城跪拜起来，他从漠北逃回来，收拢部属后，就跪在这朔方城请罪。
只是赵元和身后的许多将领都是赵字姓，是陛下的亲信，这些人最早跟随陛下起兵，最是忠心，如今在各地都是手握重权，这些人犯了错误，麒麟阁的学士都很难责罚，只能禀奏给陛下或是让其他赵姓将领责罚。
如今赵元跪拜在朔方城外，许多将领都纷纷来劝，只是赵元心中羞愧，一直跪拜在地，另外就是看不上这些将领，在这方地界，也只有赵龙的权限比他们大，而且年龄也比赵元等人大，算是长兄一般的存在。
在众多将领和大臣相劝的时候，赵龙从城内骑马走了出来，对着四周的将领呵斥道：“都给我让开！”
随着让开后，赵龙手中鞭子劈头盖脸的就抽打在赵元和身后的将领身上，鞭鞭见血，皮开肉绽，以赵元这些人的修为都被打的如此，可以看出赵龙是真的用了力，普通人几鞭子下去或许已经被抽的半死了。
在赵龙抽打的时候，赵元等人咬着牙坚持着，没有发出一声的冷哼，赵龙这一顿鞭子足足打了半个时辰，赵元等人光着的脊背已经血肉模糊了，一些人脚下的血水都侵染在地上，结成了冰渣子，一些人只能用手撑着自己。
赵元抽打完之后，将鞭子扔掉，一脚踹在赵元身上，大声咆哮道：“你在干吗？负荆请罪？你是廉颇还是我是蔺相如，从那里学的这些乱七八糟的东西，这一顿鞭子让长长记性，我大宋的将领只有战死的，没有被俘虏的，朝堂上弹奏你们的奏章堆积如山，其他的兄弟也都在问你是如何行事的，丢了老兄弟们的脸面，如果不是陛下感念你们的忠心，你们现在已经在押会燕京的路上了！”
说道这里，赵龙越发愤怒，再次狠狠踹了这赵元几顿：“现在给我滚回草原，朝廷的政令已经下来了，将那些中小部落迁徙到我们四周，然后看好草原，将铁木真的兵马给我杀回去，将他们困死在漠北。”
赵龙处置赵元的时候，朔方城城墙上新到任的内政官汤思退和学士刘正望着下方，刚从太学毕业的刘正看着下方，有些不忿道：“汤大人，赵龙大将军行驶的是私刑，赵元将军在草原出了错误，应该受到朝廷法令的处置！”
汤思退看了下刘正笑了下，这个刘正刚刚担任学士，就被派到这里历练，显然是受到了器重，日后的前途光明，当下便笑道点拨起来：“仲至啊，这些赵姓的将领都是陛下起兵时候的少年亲信，他们将陛下视为父兄，而陛下也将他们视为子弟，你若细细的观察便会发现大宋的百万大军，一半都掌控在他们手中，这天下能够调动他们也只有陛下，便是大都督调动兵马的时候，没有陛下的诏令，也调动不了一丝一毫！”
“那这些人视朝廷为何物？”刘正顿时恼怒起来。
“哈哈，他们随陛下起兵，在他们的眼中，这个天下是陛下的，而他们是陛下的忠犬，守护着陛下和这份江山，至于我们在他们的眼中就是一群奴仆罢了。你看这些人地位和权势比一些赵家王爷都要煊赫，这些人就是大宋的权贵！”
“大人，缺少监督的权势都会变得腐败，这是陛下说的，为什么对这些人就缺少了监督！”
刘正任然是一副愤怒的模样，汤思退轻轻的拍了下他的肩膀嘿嘿笑道：“陛下怎么会没有监督的，这些人若是触犯了律法，或许受到的惩罚更为残酷，没有了律法的约束，也就没有了律法的庇护！”
汤思退见到赵元等人离去，便晃动了下身上的长袍，转身离去，只留下一脸沉思的刘正。
而这个时候带着一身伤的赵元等人回到了草原，率领自己聚拢的数万人马直接在草原上纵横，开始驱赶那些中小部落。
“大�