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到了那个时候，我们就可以大量售卖，成为遏制胡人的一种手段。”
秦不疑慢悠悠道，徐庶等人点了下头，心中却思忖，等商队在南方扎根后，再来议论此事。
蔡文姬看了下徐庶等人后对着秦不疑笑道：“夫君想的太过遥远了。
让人去南方经营茶叶是极好的，可以利用南方的富硕来赚取钱财，影响那里的士人。
不过运茶叶到北方还是太麻烦和危险了。”
秦不疑哈哈一笑，明白蔡文姬的意思，当下也不再多言语，众人或许认为自己的言语有些天方夜谭了，执念等日后以实践验证，当下将目光望向城楼下方。
此时城楼下布满了流民，被一个个小吏招募安抚着。
数万从各地汇聚而来的流民被分割成无数的队伍。
每一个队伍前都有数个小吏进行招抚，而每一个小吏身前都有一个牌子。
若是眼力好的，便可以看到这些小吏手中的牌子分别写着：“工部、兵部、户部！”
这是秦不疑仿制后世大唐制定的，简化分权。
一个户部的小吏直接吼道：“你们这些流民到了我广武城，必须熟识规矩，细细听来，若是听了遗漏，出了差错，罪责加深，莫怪吾等！”
随着小吏的怒吼，面前的一队流民立刻屏息凝声，不敢胡言乱语，看到这些流民安静了下来后，小吏扯开嗓子吼道：“我广武城施行均田制、保甲制度和府兵制度。
保甲制度则以户为单位，十户为一甲，十甲为一保，不再以宗族划分。
宗族不允许聚集在一起。”
“这是什么制度？”
“老爷，我们只求一口活命！不在乎什么制度。”
“为什么宗族不能聚集在一起？若是被外族欺负怎么办？”
听到小吏的话，人群内顿时喧哗起来，只是众人刚刚话语，几个身高体壮，浑身着甲的士卒抽动手中的鞭子，狠狠的抽打起来，片刻后众人才平静下来。
第六十八章某家文丑（）
流民中也有一些青壮，面色愤怒，但是看到这些士卒浑身的铠甲，手中的利刃，便不敢有任何动作。
他们是流民，四处流亡，又被胡人欺辱，已然是面黄肌瘦，毫无力气。
若非广武城放粮熬粥，很多人怕是已经饿昏了过去，面对虎狼的士卒如何有本事反抗。
“若是再喧哗，赶出广武城，自生自灭！”
小吏冷冷的扫着这些面黄肌瘦的流民，高声喝道，这一刻所有人再也不敢喧哗，颤颤巍巍的听着。
“保甲制度不允许宗族聚集，甲长和保长会主持公道。
若觉得甲长和保长不公，可以向驻守保内的吏部官吏申诉。。。
编入保甲制度后，执行均田制，每户可以领取世业田。
世业田不允许买卖，可以继承，除此之外，若有战功则可以得到更多的土地。
赋税按田亩多寡缴纳，不按人头缴纳。”
“我们也可以得到田亩？”
“大人，我们真的可以得到田亩么？”
许多人惊喜的问道，有些不敢相信。
他们是流民，如果投靠其他人，只会编入部曲成为奴隶，连人身自由都没有，那里还敢奢求什么田亩。
可是现在他们将得到属于自己的田亩，还可以传承下去，这也保证了他们有足够的生活之地。
这一切都如同梦幻一样，而后面的按田亩缴纳赋税。
让他们听起来更是天方夜谭一样的事情，甚至不敢去问真假。
自古以来都是按人头收缴赋税，这让普通百姓承担了极大的负担，为了少缴纳赋税，很多人不得不隐藏自己的家人，甚至几个儿子用一个名字。
而那些田亩极多的豪族和勋贵却缴纳很少的赋税。
摊丁入亩则是清朝后期才勉强执行下来。
秦不疑要在最开始的时候就执行这个制度，这也必将得到世家大族的极大阻碍。
但是现在却会得到普通百姓的极大拥护。
小吏说完后，目光冷冷的扫了下这些或是兴奋，或是疑惑或是不解的流民，轻轻的咳了下道：“只要是我广武城麾下百姓皆可得到田亩，皆受到吾等庇护。”
说道这里，小吏沉吟了下，似乎等待众人的提问。
只是刚才的一顿鞭子，很多人已经不敢在言语，不过还是有些人胆子较大，犹豫的问道：“大人，如何得到更多的土地？保长和甲长如何担任？”
“成为府兵，斩杀敌人，获得战功就可以得到更多的土地。
府兵所得的土地可以少缴纳赋税，战时，不用缴纳赋税，平日不用服劳役。
保长和甲长由各户推举出来，但是推举之人必须是府兵或者退役的府兵，普通人不允许担任。”
小吏的话语让众人一愣，他们听到了府兵，刚才提问的壮汉忍不住又问道：“府兵是什么？”
小吏望了下这个壮汉淡淡道：“府兵者是精挑细选的士兵。
凡是府兵者者战时免除徭役和赋税，有军功者平日也可以减免一定徭役赋税。
若有战死者，免除三年徭役和赋税，家中无壮丁，免除十年徭役和赋税。
府兵者退役后还可以优先得到口分田，战死了口分田由子孙继承。
府兵者退役后可以担任各地保长、甲长。”
这个小吏将府兵的诸多好处缓缓说了出来。
这个小吏每说一句，下面青壮的呼吸就急促了几分，到了最后，很多人的眼睛都绿了。
他们这些青壮在任何地方都会被拉去当兵，当炮火。
死了也就死了，想要封侯拜相，没有世家背景，没有门阀支持，根本不可能。
而现在他们只要拼死战斗，就会有土地，就能够得到切切实实的好处，即便战死，他们的家人也可以获得足够的照顾，让他们无后顾之忧。
想到这里，一个大汉立刻道：“我要担任府兵。”
“我也要！”
“我也要！”
那些青壮立刻喊道，一旦成为府兵，可以让他们庇护家族，获得足够的好处，单单是得到土地就足以吸引他们了。
在这些青壮鼓噪的时候，一旁穿着铠甲的兵部士卒上前吼道：“想要成为府兵，先去登记，府兵暂时只收汉人，胡人需要服役三年，或者劳作五年才有资格。”
听到这个士卒的话语，一个大汉越众而出道：“我是冀州良家子，可以担任府兵。”
“我也是！”
另一个大汉也越众而出道，使劲的拍了拍胸脯。
这个士兵冷冷的扫了下他们道：“想要从流民直接进入府兵，必须一刀劈断双臂粗细的滚木，一枪戳投合抱之木，或者拉动一石弓，六十步之内，连续射击六下，三中即可入选。
否则就老老实实的训练，积累功勋，然后被折冲府挑选。”
听到此处，所有人青壮的脸色一变，他们大多是普通的百姓，那里有这个本事，就算有些人力气大，但是也没有那种技巧。
这个时候，一个身高丈许，面色刚毅如斧凿的汉子从人群后面缓缓的走出来道：“某家来试试。”
这个汉子的面庞虽然刚毅，却泛着黄色，病恹恹的一般，身形也非强壮，反而瘦瘦的，加上其个子极高，看上去像是一个竹竿。
他走过来直接抓起一柄长刀，抬手一劈，旁边的滚木直接被劈断，随后拉动弓弦，连连开弓，例无虚发。
士兵看到这个黄脸汉子的模样，露出了惊讶之色，不过还是道：“好个汉子，可以直接去登记军籍。”
兵部士兵的话语中，这个黄脸汉子盯着他道：“那些人是什么等级？我要直接成为那种士兵。”
黄脸汉子指着城墙脚下站立的士兵。
这些士兵站在城墙脚下一动不动，如同雕塑的一般，手持一人高的长柄宽背两刃的陌刀，浑身上下充斥的煞气凝练在一起。
这些煞气翻滚中，隐隐有火焰卷动，随着他们的呼吸，这些煞气也轻轻翻滚，仿佛连接在一起，化作一团火焰城墙。
这是火炼诀修炼到大成的标志，也代表着他们到了五品境界。
这是没有武魂的武者能够达到最高的境界，也是世家大族最精锐部曲的境界。
这一路，无数的丹药和厮杀让这一支陌刀大军越发的恐怖。
兵部士兵听到黄脸汉子的话，不由冷冷一笑道：“这些是陌刀队，每一个皆是身经百战，从死人堆里杀出来的士兵。
虽是士兵，品级却是�