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不过既然开发商业，土地同样也不能扔，毕竟人还是要吃饭的不是。钱的多少决定了冢原墨龙能调动起多大规模的军队，但是粮食的多少却决定了他能打多久。虽然眼下北条家是被他打残了，可是本身就伤亡惨重的冢原军兵粮也不多，无法继续攻入相模国或是武藏国。这就限制了冢原墨龙战果的扩大。由于把管理权从豪族手上剥夺了，所以冢原墨龙也不担心私地的开辟，相反，他还要大力鼓励这种行为，首先在三国范围内展开检地工作，除了武士之外，检出多少地就都是你的，不会要求收归共有，那些提醒吊胆的在山里过日子的山贼国人众们只要在山里开辟了土地，也全部承认你们对土地的所有权，只要个人土地不超过两百石，就不会剥夺管理权。当然，你们要想继续开荒也是可以的，而且新开辟的土地第一年不需要缴纳赋税，第二年缴纳一成赋税，第三年缴纳两成赋税，第四年缴纳四成赋税，以后都缴纳五成赋税。日后实行的都将是五公五民制，倒不是说冢原墨龙不想借鉴武田家的六公四民或者是北条家的四公六民制，而是两个家族都有自己的考虑。武田家有金山支持，所以财力充沛，但是石高不高，为了筹集征战的粮草，不得不维持高的税率，同时，由于税率高，如果甲斐人不去打仗赚取外快，就很难活下去，以此来刺激国人对外扩张。北条家乃是外来户，不是太受关东本地豪族待见，而且扩张**很强，很多时候都会遭到群殴，在这样的情况下，保持内部凝聚力无疑显得非常重要，因此四公六民也就可以理解了。冢原墨龙出身关东足利一族，受幕府将军之命节制关东，因此本土的豪族们并不是太抵触冢原墨龙的统治，而且关东土地肥沃，地形平坦，适合耕作，百姓光靠土地足以养活自己，虽然说是武士之东国，但是百姓在生活富足以后就很难再发动他们舍生忘死的对外作战，所以冢原墨龙将赋税调为五公五民，既让百姓不会生活的太过窘迫，又给他们一种改善生活质量的希望。从而让那些忍耐力最强，最不想打仗的人老老实实的种地，那些有血勇之气的则投身军旅，脑子灵活的人去经商。
不过，冢原墨龙的检地政策却是脱胎于长野业正组建箕轮众时采用的方法，只不过冢原墨龙将其加以改进，堂而皇之的推广到三国。这道命令只要下达下去，那些领内不安定的武装力量会有很大一部分选择支持冢原墨龙，毕竟大部分人是只要能活下去，谁愿意过刀头舔血的生活？
安抚下那些民间武装力量，并且鼓励他们开垦荒地，提高石高后，冢原墨龙再次下达新的命令：刀狩令！手里拿着刀的人终究是危险因素，所以冢原墨龙非常果决的下达了收缴民间武器的命令，这样胡萝卜加大棒的战术使得冢原墨龙在巩固领内统治的时候，阻力将会降到最低。收缴来的武器还有其他作用。那就是刀狩令之后的“兵农分离”。
虽然眼下冢原墨龙手里钱并不是太多，要想像历史上织田信长和丰臣秀吉那样用钱养数万常备军几乎是不可能的事情。但是养常备军未必就要用钱，用土地同样可以，眼下这幸存下来的一万四千余人大多数都有自己的封地，都是武士阶级了，虽然大部分是低级武士，但是将他们编为常备军却是一点压力都没有，毕竟你是我的家臣，把你编为战斗序列是再正常不过的事情了，至于你觉得自己是武士应该指挥别人，那就等到你立下更大的功劳再说吧。
一连串的政策让人觉得眼花缭乱，三观受到了严重挑战，但就是再保守的人都觉得，要是这些政策真的全部实施下去，冢原家将会达到一个可怕的程度。这一连串的政策，被后人称为：墨龙新政。
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第八十三章 纵横捭阖（）
就在冢原墨龙初步安排下领内制度后不久，各方的使者便抵达了冢原墨龙居城小金城。虽然小金城眼下依旧规模狭小，但是天下却无人敢笑话这座城的主人，来此的使者虽然心情不一，但是对冢原墨龙的敬畏却是一致的。忍城夜战还可以说是运气，但是黑龙川、国府台两大战役却是彻底奠定了冢原墨龙当世名将的地位。那些经历过足利义明时代的老人，回忆那个一度被称为关东第一大将的男人，比起眼下这个还不到二十岁的男子，却是相差甚远。恐怕也只有将源义经、木曾义仲这样的盖世名将重新提出来才能与之比肩。让人有些咋舌的是，骏河国出版的有关冢原墨龙的书籍在短时间内席卷了整个关东，并如同飓风一般向整个日本扫去，就连许多痴迷于武士之道，对公家文化不屑一顾的武士都开始仔细的阅读起来，更有甚者，将这些书籍当做兵法书开始教授，至于其中内容与实际情况相差多远，却是没有人去理会。
效忠于冢原墨龙的水韵屋非但没有阻止，丰田半助反而出了大量的资金支持这些写书的人，得到资金支持的落魄公家顿时如同打了鸡血一般兴奋，继续疯狂的写起书来，而冢原墨龙甚至还特地派遣忍者前往骏河，将战斗的经过“如实”的复述出来，更让文章的真实度直线上升。一时间洛阳纸贵，生活水平相对较高的骏河国居然几乎人手一本有关冢原墨龙的书籍。饶是酷爱此道的今川氏真也目瞪口呆，因为出书的速度与数量实在是太惊人了，至于水韵屋通过将小说卖出兵法书的价钱赚了多少利润，就只有丰田半助一人知晓了。
这场轰轰烈烈的造神运动席卷日本，为冢原墨龙赢得大量声望与利润的同时，一个精悍干练的中年人却面色复杂的来到了小金城。
“见过长野大人。”冢原墨龙微笑着看着眼前有些尴尬的长野业正，并没有用对待使节的礼仪接待他，而是深深一拜，赫然执弟子之礼！
“这！你”久经风雨的上野国名将见冢原墨龙行此大礼，顿时有些惊慌失措，想要侧身闪开，又想要将冢原墨龙扶起，最后反而是手足无措。
冢原墨龙抬起头，动情的说道：“当年在上野国时，多蒙长野大人照料，教授兵法武艺，此等大恩，墨龙万不敢忘。“说完，冢原墨龙拍了拍手，冢原千兵卫便指挥着侍卫将关东地图搬来。只见冢原墨龙随意的一指：“北条家经过国府台一战，彻底失去了此处的控制权，下野国的领地已经无力保存，便还给上杉家吧。”
“嗯？”长野业正虎躯一颤，他此行正是为了战后领地划分而来，虽然冢原墨龙也和北条家拼的的元气大伤，但是若是真的动起手来，以他的善战，上杉家很难争得过他。如今冢原墨龙主动将下野国的领地交给上杉家
“武藏国南部三十一万石，入间郡，崎玉郡，足立郡同样拜托上杉家了，请您带我问候小幡大人。”言下之意，这三郡之地就是为了答谢当初小幡宪重对冢原墨龙的照顾。这下长野业正再也坐不住了，冢原墨龙的“真诚”打动了他，但是更让他在意的是，上杉宪政怎么办？两处领地几乎都是冢原墨龙看着自己与小幡宪重的面子上给上杉家的，也就说，冢原墨龙根本就没有原谅过上杉宪政这个货。双方日后矛盾很可能会继续激化，可是光靠两个人的面子就赚回来几十万石的领地，让上杉宪政怎么想？本来容人之量就不大的他会怎么对付自己和小幡宪重？而长野家的箕轮众与小幡家的赤备队乃是上野国乃至上杉家战力之柱石，一旦有失，不要说冢原墨龙了，恐怕半死不活的北条军就能让上杉宪政喝一壶的。可是他能怎么办？拒绝？脑子有毛病才会拒绝，不用付出任何代价就能得到的领地被自己拒绝了，上杉宪政知道了肯定要自己切腹谢罪的。不拒绝？那么自己和小幡宪重将更加遭到猜忌
良久，长野业