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歧视。许多侨领与普通侨民一致认为，海圻海容两舰的到访，为改善旅古侨民的处境将产生积极而重大的影响。但陈文强却想借此在中古之间签订友好通商协议及互相给予侨民平等待遇的文件，在法理上为侨民做一件实在的事情。
两艘军舰来访，使得古巴政府不敢怠慢，古巴刚刚摆脱了美国为时三年的军事占领，而且美国还强行租占着关塔那摩等海军基地两处，古巴根本没力对抗中国的军舰。
在军舰抵达哈瓦那的第二天，古巴总统何塞？米盖尔？戈麦斯便接见了陈文强等人。当陈文强谈及旅古华侨的事情时，戈麦斯总统表示：“古巴军民决不会歧视华侨，因为古巴对西班牙战争期间，华侨曾与古巴军民共同战斗，为古巴的独立解放作出了重大贡献。这一历史事实，将为古巴人民所永志不忘。”
对这种冠冕堂皇的话，陈文强并不感冒，但他还是笑着感谢了戈麦斯总统的善意表态，并且代表中国政府提出了签订平等商业贸易关系协议与两国互相善待侨民文件的要求。这看起来一点都不过分，反倒是一种愿意与古巴保持良好关系的表示。
对此，古巴总统戈麦斯没有理由拒绝，虽然中国的军舰停泊在港口，有武力威慑的意思，但所提的要求却一点也不霸道，这也让他能够向国民交代。
目的已经达到，陈文强也不想多做停留。虽然古巴的排华风潮被压制住，但是他依然不无忧虑地对华侨总商会的侨领谈了自己的看法：“当初诸位是因为满清黑暗，民不聊生才出海闯荡。如今国家初创，百废待兴，且政治清明，以民为本。今派军舰宣慰侨胞，即可见一斑。虽然暂时压下了排华**风潮，但以后呢，谁敢保证不会再发生墨西哥的惨事。国家即便再兴师问罪，也不过是惩办凶手、抚恤死难者家属、并给予经济赔偿。然人死不能复生，善后再好，也抹不去心中伤痛。况且国家还很贫弱，即使有为侨胞张目之心，有时也有鞭长莫及之感。希望诸位多做打算，须知外面虽好，终不是故国家乡。等到国家真正强大了，诸位再出海发展，那时才是无往而不利。”
众侨领都陷入了沉思，陈文强的意思很明显，希望他们最好能回国发展，这样才是万全之策。口口声声说遭到歧视，遭到不公，可为何还死赖在这里过着低人一等的生活呢？难道在这里讨生活，就真的比在国内容易吗？
对于海外侨胞，陈文强一直有着比较复杂的心情。南洋，那是尽量不撤的，因为陈文强对那里有野心。而且那里的情况与拉美不同，在很多地方，华人的比例已经接近或超过了当地土人，这就为中国强大后，支持南洋华人搞民族自治或争取政治权利打下了基础。
至于象拉美这样既局势动荡，又有排华倾向，且离中国又遥远的国家，陈文强禀持的是“此处不留爷，自有留爷处”的信条。再说，国内的建设和发展，也需要大量资金和人才，这些受过西方教育，视野开阔的侨胞正是回国创业的好时候。
不管古巴的侨胞们是否能象陈文强所想，离开这个动荡不安又有种族歧视的国家，陈文强认为率舰宣慰的目的已经达到，并且对古巴华侨的热心款待表示了感谢，在这些海外华人的洒泪相送下，两艘军舰缓缓启航，向墨西哥驶去。
在船上，陈文强读着驻墨西哥大使沈艾孙刚刚发来的电报，稍稍想了一会儿，还是决定继续航行，本着负责任的做法，非到墨西哥去炫耀一下武力不可。但名义可以稍微改变一下，由原来的最后通谍改成撤侨和宣慰。
共和国驻墨西哥代办沈艾孙，已经向墨西哥政府提起交涉，要求惩办凶手、抚恤死难者家属、设法保护华侨并给予经济赔偿。沈艾孙提出的索赔令墨西哥政府大吃一惊：三千万墨西哥银元。墨西哥政府这边，看到中国“大军压境”，基本接受了惩凶、抚恤和赔偿的要求，双方正在谈判赔偿数额，墨西哥政府希望中**舰停止访问墨西哥。
尽管墨西哥政府服了软，但陈文强认为军舰的抵达，将更有助于谈判尽快达成协议。中国至近代以来，一直是向外掏钱赔款，今天终于要见到回头钱了，怎么也不能让这件事情泡汤。想想，这对积弱已久的中国，愤懑已久的民众来说，是一件多么扬眉吐气的外交胜利啊！
于是，陈文强给沈艾孙发了电报，告诉他中国舰队顺访墨西哥的计划不变，要他一方面可以在赔偿金额上作些让步，以加快谈判节奏；一方面让他通知旅墨侨胞，墨西哥局势动荡，短期内无法改变，希望他们能做好撤出的准备。
现在舰上的人员减少了很多，段祺瑞带着些人在德国考察学习陆军，一些见习水兵留在了美国船厂，另有一批补充的驻外人员也未随船回国，如果墨西哥华侨人数较少，挤一挤，应该是可以同船而回的。如果实在装不下，租艘客轮也不是件困难的事情。
……………
中华共和国，在取得了争夺外蒙主权的胜利之后，赢得了难得的一段安宁时间。但正如外界所料，派出去的军队基本没有再撤回，而是留在了东北和西北，以及内蒙，牢牢地控制住了这些边远地区。
国家的安宁，使得大总统宋教仁能够领导复兴党，切实地开展国家建设。向海南移民，向青海移民，向新疆移民，向东北移民，这些措施不仅实现了移民实边的战略，加强了国防，也使大量的灾民有了新的生活之地，对这些偏远落后地区进行开发，并减轻了国家的负担。
人口迁徙是社会进步和经济发展的重要推动力，既有利于社会资源的合理配置和经济效益的提高，又有利于个人生活环境的改善和生活质量的提高。同时，国内外的移民史也告诉我们，移民是当地社会的新鲜血液和最活跃的力量，经济越发达，社会的流动化程度就越高。
借着这难得的安定时期，宋教仁以陆海军总司令的身分下达了全军大练兵的命令。政府领导核心充分认识到，在进入新的历史时期后，建设一支现代化正规化的军队，对于保卫国家安全，维护国家的领土主权、海洋权益和社会秩序，保障国家经济建设是极为重要的。
而建设现代化正规化军队的重要途径，就是强化军事训练。基于此，宋教仁总统主持召开国家安全委员会扩大会议，反复重申和强调，部队工作要以军事训练为中心，“在没有战争的条件下，要把军队的教育训练提高到战略地位，使国防军的军事训练走上具有自身特点的正规化建设的轨道”。
此次大练兵运动由总参谋部负责，为此而制定出了一系列的考核标准，按照这个标准，将在一年后把全国的军队以师为单位进行甲种和乙种的划分。陆军甲种师是值班师，必须做到齐装满员，必须达到一声令下能立即行动。甲种师的火力猛，重装备多，将实行完全骡马化或半机械化。而乙种师除了配备必要的地炮团以外，重装备比之甲种师相差极多。
就在外界普遍预测中国将大量扩充军队，以人多取胜的时候，共和国政府再次表现出了冷静和睿智。将扩军的步伐减慢，以有限的财政先提升士兵的素质和战斗力，并在装备上进行升级改善。
即便如此，中华共和国的正规军队目前也达到了三四十万，成分也较复杂，其中有满清时的新军、北洋军、毅军、巡防营，还有革命后新组成的军队。虽然为了稳定，政府对他们采取了分化瓦解，但并未用过激的手段。
如今，军队中真正的革命军人比例大大增加，新军官已逐渐控制住手下的部队，而那些旧军官或调或罢，已经没有了什么力量。再加上政府因为外蒙问题的胜利，威望很高，正是将军队进行纯化，牢牢控制的时候。
能者上，庸者下，真正吃苦耐劳，达到训练标准的士兵能够留下，而那些兵痞就无法在军队容身了。
随着陈文强出访的成功，共和国得到了资金和粮食援助，有钱，有粮，才是政权稳固的基石。再加上中国银行发行的纸钞在全国范围内的推行和坚挺，新政府通过经济手段也更加深入地控制了地方。
与此同时，国家建设的步伐也大大加快，特别是对重工业的发展，可以说是不遗余力。在当时的国际形式下，要想生产和发展就要有军队，就要有重工业。所以先搞计划经济，起码要在涉及经济命脉的领域搞计划经济也是必须的。要想发挥自由市场的活力，