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明朝沈榜撰写的《宛署杂记》中。记载宛平县养济院的规模：万历纪元，收萧俊等一千八百名。（万历）七年，……又收刘真等五百名。（万历）十年……又收李聪等五百八十五名。以一个宛平县的养济院，收容人数达两千余人，可见当时执政者花了多么大的代价安置鳏、寡、孤、独、残。
二、育婴堂
育婴堂，是旧社会一种慈善性收养孤儿的会社组织。凡地方贫户，生育子女无力抚养者。可以投育婴堂，由堂收养。代请乳娘。等孩子长大，仍可叫生身父母领回。如无家可归，则转送孤儿院或贫民习艺所，接受教育。学习技艺，以谋自立。育婴堂婴幼儿生活艰苦，有病常得不到认真治疗。
清人的笔记《郎潜记闻》有：
元明之世，育婴堂尚未通行。自国家忠厚开基，发粟振饥，岁不绝书，孤独鳏寡，各得其所。世祖皇帝讲筵触发，特严溺女之禁。海内始知育婴为善举，然在官尚无常饩也。仰维孝庄皇后首颁禄米，满汉诸臣。以次输助，不数年，由京师以达郡县，育婴之堂，遍天下矣。康祺按：《周礼》《大司徒》，以保息六。养万民，一曰慈幼。郑康成注：与之母。与之饩。《王制》：幼而无父者有常饩。《月令》：仲冬养幼少存诸孤。三代以上，必无无故弃婴之举可知也。厥后唐元和间，诏婴儿无亲属及有子不能养者，廪给之；宋淳？间，诏给官田五百亩，创慈幼局，法犹近古。然后世疆域日广，生齿日繁，饥馑流离，委弃载道，朝廷发帑活人，势难遍给。盍若我圣朝诚求保赤，大德曰生，创自宫闱，传诸陬ㄛ，及人之幼，因民所利，休养生息，尤为可大可久之规模也。
三、居养院
居养院是宋代施行于全国的救济设施之一，是收容穷民并提供食宿和若干生活费用的机关。宋代经常发生饥馑，每次发生饥馑时都出现大批的流民，多时达到数十万或数百万。而各地的人民起义也频繁发生。宋元符元年（一零九八）淮东路设官房，居养鳏寡孤独、贫困不能自存者，月给口粮，病者给医药。徽宗时赐名为“居养院”，并在全国广泛推行。居养人的口粮、日用钱、冬季柴炭钱，政府也都有具体规定。北宋时的居养院主要由国家直接补助。在蔡京当权时期，国家政权对居养院提供户绝财产，还规定不足时以常平米的利息给以补充。与北宋时期完全依赖国家权力的居养院相反，南宋时期居养院的财政状况转变为由地方单位独自确保财源的形态。
居养院有时根据当时的社会状况，会破格优待收容者。如：在南宋中叶绍兴的地方志中，记录徽宗时期的居养院为“冬为火室给炭，夏为凉棚，什器饰以金漆，茵被悉用毡帛，妇人小儿置女使及乳母，有司先给居养安济等用度，而兵食顾在其后”。
四、福田院
“福田”是佛教用语，佛教徒相信“轮回报应”，认为积德行善会使自己得到好的报应，而行善的具体体现之一就是救济穷人，这种施贫救苦当然会使“行者得福”，就如种田会有收获一样。因此，凡有施贫救苦等善举者皆称“福田”。这一佛教用语首先被用于唐代慈善救助机构上。福田院就是唐代寺院创办的慈善组织，以收养孤独之人，当时又称病坊、养病院、悲田院等。北宋初年，继续沿用唐代旧例，在京城开封设置东、西福田院，主要赈济那些流落街头的年老之人，以及身有重疾、孤苦伶仃或贫穷潦倒的乞丐。不过，当时福田院规模很小，“给钱粟者才二十四人”。宋英宗嘉佑八年（1063），又增设南、北福田院，每院统一建制，各盖房屋50间，收容300人。宋赵善璙《自警篇。济人》云：“朝廷自嘉佑以前诸路皆有广惠仓以救恤孤贫，京师有东西福田院以收养老幼废疾，至嘉佑八年增置城南北福田院，共为四院。”东、西、南、北四处福田院共有房20间，可收容1200人，规模较以前大有增加。福田院所需经费由官府拨给，先是“岁出内藏钱五百万给其费”，“后易以泗州施利钱，增为八百万”。史载：“京师旧置东、西福田院，以廪老疾孤穷丐者，其后给钱粟者才二十四人。英宗命增置南北福田院，并东、西各广官舍，日廪三百人。岁出内藏钱五百万给其费，后易以泗州施利钱，增为八百万。”入院者分两种，一是长期被收养者，属于“老疾孤穷”之人；另一种是临时被收养者。福田院的设置，一直延续到北宋末年。
五、漏泽园
宋代的医疗慈善机构，用来掩埋贫无以葬者或客死暴圳者。元丰间（一零七八～一零八五）神宗曾诏令在开封府置，以官地收葬尸骸。崇宁三年（一一零四）徽宗再次下诏推广命各地择高扩不毛之地理漏泽园，掩埋贫无以葬者或客死暴圳者。漏泽园制定有应葬者登记，对葬穴面积、深度也有具体要求。《宋史？食货志》载：「三年，又置漏泽园。初，神宗诏：『开封府界僧寺旅寄棺柩，贫不能葬，令畿县各度官不毛地三五顷，听人安厝，命僧主之。葬及三千人以上，度僧一人，三年与紫衣。有紫衣，与师号，更使领事三年，愿复领者听之。』至是，蔡京推广为园，置籍，瘗人并深三尺，毋令暴露，监司巡历检察。」漏泽园的建立，客观上改善了环境卫生，对防止疫病流行具有积极意义。
六、同善会
同善会：最早的民间慈善组织
明万历十八年（一五九零），杨东明组织父老在河南虞城创立第一个同善会组织，它随后在江南地区流行起来。同善会大都由地方绅士举办。经费主要依赖会员捐献。每次捐献的金额，以嘉善同善会为例，从银九分到九钱不等。随着申请救助人数的增多，每次筹集的捐献已入不敷出，于是，同善会开始置办不动产——土地，以地租收入来维持同善会的运营。同善会立有较完备的会式，包括其会旨、会期、会斋银、施贫办法及置棺分施等项，因而它也可称得上是一个以济贫、劝善为主要目的的地方性慈善机构。
同善会之设，一是“舍者为善，受者亦善，方是同善”；二是“行者亦善，闻者亦然，方是同善”。由此，同善会定期举行聚会，一般是每年四次。聚会的目的有三：一是收集（摆渡）会员的善款；二是根据会员平时调查的情况，确定救济对象，讨论款项的具体分配；三是由主会人用通俗易懂的语言进行讲演，劝人行善，做安分守己的良民，共建地方“好风俗”。
同善会的救济对象，首先是生活无着的孝子、节妇，其次是未被养济院收容而不愿以乞讨为生的贫老病者。这些人先要经会员推荐，再由同善会调查核实，才有资格领取善款。在同善会集（摆渡）会讲演结束后，有时也对听讲的贫民给予少量的施舍。（未完待续）
第三百零五章 情报战﹙一﹚（）
ps：间谍既指被间谍情报机构秘密派遣到对象国（地区）从事以窃密为主的各种非法谍报活动的特工人员，又指被对方间谍情报机构暗地招募而为其服务的本国公民。广义来说，间谍是指从事秘密侦探工作的人，从敌对方或竞争对手那里刺探机密情报或是进行破坏活动，以此来使其所效力的一方有利。间谍的主要任务之一，就是采取非法或合法手段、通过秘密或公开途径窃取情报，也进行颠覆、暗杀、绑架、爆炸、心战、破坏等隐蔽行为。
一、间谍
间谍既指被间谍情报机构秘密派遣到对象国（地区）从事以窃密为主的各种非法谍报活动的特工人员，又指被对方间谍情报机构暗地招募而为其服务的本国公民。广义来说，间谍是指从事秘密侦探工作的人，从敌对方或竞争对手那里刺探机密情报或是进行破坏活动，以此来使其所效力的一方有利。间谍的主要任务之一，就是采取非法或合法手段、通过秘密或公开途径窃取情报，也进行颠覆、暗杀、绑架、爆炸、心战、破坏等隐蔽行为。
1、历史发展
很多关于间谍的事件都被保存至历史内。而古代的著作例如：中国的《孙子兵法》，和著名的印度军事专家考底利耶。《孙子兵法》还把间谍分成乡间（又称因间，敌人的同乡）、内间（敌国的官吏）、反间（收买敌人的间谍）、死间（向敌人散布谣言。事败后，间谍必死）、生间（能活着回来的间谍）五种。秦朝末年刘邦在攻取齐国时，派出辩士郦食其前往游说。劝齐王投降，韩信在齐王投降之际却加紧攻�