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各边将士战功往往以勘覆稽迟，赏不足劝。都察院便行文各该巡按御史，将万历四十八年九月初六日以前未勘报功次俱限三个月奏，报如有迟缓，即行参论。其宣大蓟辽等镇多有奸民冒认锦衣卫舍丁及阵亡军人子侄，滥升官旗，又或一人而数处立功，一时而两三处均为违法，兵部兵科逐一清查，奏请降革。
迩来民困极矣，有司不能加意抚绥，分外侵渔，有佥报富民义民借以供应者，有派当库役斗级累年陪苦者，有差遣省祭义官经岁奔走者，有立名行户铺户亏损价值者，有于罪赎之外横肆科罚多至十石百石者，有于条鞭之外立小条鞭、火耗之外复加秤头、任意乾没者，诏书到日，一切禁革，抚按官严督，所司刊榜晓谕，如违查参重处，该部科有闻即行参奏。民间照丁纳银，原有定额，顾生聚日繁，户口日减缘隐占者多。即编审一法非增减于纸上，则勒报于里甲，遂致有丁耗尽而册载累累者。方今募调之令，悉索闾左，而复使民纳无丁之银，深为可悯。抚按严行，有司各照保甲细查丁口，但系幼未成丁老未成免，与逃亡空悬之丁悉与豁免。
有司职司民牧开荒种树积榖三事，尤民生国计所关，以前俱未着实举行，捏报虚数，反为民害，今后各抚按务委查盘，官亲诣各境，验其垦田种树。实有若干坐落某山坡村落积榖在仓者的，有若干有无科罚扰民必有实效，方许升考，其仍前捏冒者与查盘官一并参治。
东宫通事舍人勤苦日久，量升一级，管领指挥等官优加职衔，带刀控马舍人并随侍大汉将军直宿巡缉旗较年深者，俱量加职衔。其銮驾库夫见在三十二名供役贫苦，准照较刀例月给米一石。大汉将军侍卫二年以上者，给与冠带。己冠带又历四年以上者，授试百户年。及五十侍卫二十年以上者，不拘在役退闲俱，与冠带荣身。其退役将军、儿男见在守候、大选袭替者，免其守候查照。其父历役年月久远，准与袭替。旗力士若年分未及、与例未合者，不许滥冒袭替。
王府官年老愿致仕者，进散官一级。其长史历任三年无过者，给与应得诰命。岁贡出身艰苦，廷试后，准冠带，不愿仕者遥授职衔。在外抚按类奏札（札通扎），付发布政司分给所在有司，一体礼待优免。岁选两贡入监（入国子监读书）者，仍多优选，以示风励。儒学生员有愿告侍亲者，听。亲终之日，仍许复学，年五十以上者许告衣巾，终身有食粮。年深挨贡（挨贡：按次序选升为贡生）不前者，许告给冠带，免本身杂泛差役。听选监生正历十五年杂历二十五年者，先给冠带，吏典两考已满无过，不愿赴京者，准遥授冠带，免本身一丁不许差遣。
两京十三省卫所千百户等官嫡长子孙多有贫穷，不能保勘起送袭替，却被旁支远房有力者朦胧承顶，甚或卖与异姓冒名袭替，深失朝廷酬功本意。兵部便行文晓示，许其据□□□所在官司，即与查明申呈。抚按衙门奏闻改正，前项冒□之人姑免究罪。军职为事降调两广等处烟瘴卫所、病故不分、己未到卫子孙、路远不能赴所调卫、分起文（向上级呈报文件）袭替者，许令原卫起送承袭，带俸差操。其充终身军，已经开伍回卫年六十以上子孙，赴部替职者，准复祖职。未及六十者，止许暂替所降职事，其为事立功者，许令复职，差操与支半俸，扣至限满，全支有限。未满病故者子孙，袭职免其罚俸。
辽东地方军民人等，或先年逃入虏中，或近日虏去，住彼日久，遂为虏用，间有欲率领亲识还乡者，又虑官司追究前罪，不敢自归，殊为可悯。兵部便行该镇总督镇巡将领等官，务要用谍示信，多方招俫。如有率众来归者，厚加抚恤，仍具所率人数奏闻，以凭酌量赏录。宣大山西及狭西三边一体施行。
近来驿递疲困，支应不给，马户夫役往往逃亡。各省直抚按官行查地方，冲僻繁简，将原额站银酌量于简僻处。所有支剩银两，通融协济，仍照节年。申饬事例，严查应付，毋得徇情，多给人夫马匹。其过往官员人等，不许勒要折乾，擅用金鼓夹带骚扰。今税监尽彻各处原因，税监添派供应夫马站银，都着一并蠲豁，不许仍前混徵，贻累小民，违者指名参处。
省直织造叚羊绒，地方出产有限，机户困于杼轴，□贩穷于展转，营利几何？乃有指称行户名色，攫取无限，仍纵衙役乘机需索，有上纳一物陪累至倍者，相应严行禁止，违者听抚按官参处。有司官不许借立行户名色，抑买货物，陪累□民。浙江福建南直各府织造，岁改叚疋每疋叚价内扣羡四钱，始于万历三十年间，与矿税事同一体，不论远近年分，亟行蠲免，扣角□羊者补给。未完叚价以苏民困一四司料价等项除前诏宽恤外，相应再蠲拖欠二年，以宽民力。
各省直税银原为协济大工，而设今奉明旨，一概蠲免。但恐官吏欺蔽，中有加派地亩，坐派行户，洒派人丁，甚至滩派间架者，小民不知，仍行输纳官，吏扶同网利，相应严行禁止。各地方官有不行改正者，抚按监司访出参奏重治。
近来私揭公行变乱是非、摇惑观听奸人得志，善类含冤，至有属官揭告，上官军民诬蔑本管甚非法纪，已经屡行禁止，如有仍前投递者，各衙门不许受理，举发治罪。其交关窝访假掜赃罪恐吓官民挟骗财物者，但有实迹，该抚按官即便严挐正法，重者问拟具奏。
太医院见差供事冠带医士准照监儒事例，免役四个月。内殿供事者，加免两个月。其候缺吏目，曾经考试支俸者，准令预授，止许支俸，不支柴薪，亦不得扣。满原系预授三年以上者，准令实授，遇有□□员缺仍照原题挨次铨补，不得浮于额外。其有被诬革职，年力未衰，术业精通者，该部准与辩明，奏请复职。两京各衙门历事监生及承差，各免历事二个月，办事官一个月，办事吏二个月，当该四个月。礼部铸印局儒士食粮候缺及纳银冠带见在历事者免三个月一两京□人有三年一编者有五年一编者一经应役破家析产每遇佥报如蹈汤火今原系三年者，准减一年，以二年更换五年者，准减二年，以三年更换。
税契原因辽饷缺乏，廷臣会议将漏税者免罪，补税法未尝不善。今闻有司奉行过当，不分已税未税，一概拘追，致增烦扰。已后民间买卖田产许照旧例纳税，用布政司及本府印信。契尾其四十八年以前，凡已纳在官者起角□羊济边，漏税未纳者，许其自首，不必一概穷究。各监局铺垫有司徵角□羊原有定额，迩来增索，日甚角□羊户，苦于陪累，将来何所底极。已后如有仍前额外苛求，许被害诸人告明参处。
两京各省军民斗殴致死人命，除下手最重一人应抵外，其余共殴之人，有致命重伤，例虽充军，然必有执持枪刀等项凶器为例文所载者，方拟充军。如木棍砖石之类俱系他物，不许滥儗充军，诏书到日，即清查释放。已后刑部都察院抚按尝行申饬，务查照例文遵行，违者以故入人罪论。内外各衙门见监应决重犯，今岁暂免行刑。在内法司及差出恤刑并巡按官，仍将情有可矜疑如正犯脱逃角□羊役及家眷监禁五年以上，朋谋共殴人命为首，及首下手人已经监故为从，及称主使喝令者，准与辩明开豁。
近京各州县及各省开垦水田，往往开垦成熟，被势豪及经管地主混占告夺，以致人无固志，地利不开。今后再有前项情弊，许被害诸人奏告，重处地主。如未受价，止许改正粮站，量断荒地价值与开垦之人，就产立籍。管业所在有司能加意劳来开垦数多，著有成绩者，抚按官覆实具奏优叙。
各省小民拖欠钱粮，近奉恩诏，自三十五年起至四十一年，悉与蠲免。惟顺永二府所属因四十三年旱灾，异尝题将三十八年以前蠲免，讫今次蠲免应自三十九年起至四十五年，止其保河等六府徵兵措饷召买草料豆粟。视外省更为烦苦，许自三十五年起至四十二年亦与蠲免，以宽转运召买等项偏累之苦。
京城内外房号，除前次恩诏，已将雨涝倒塌者准免三个月外，今将内外小民穷居，再免二个月。其年久空地无房犹包房号者，查明尽行蠲，免候修复之日。另行起徵其京城廊店房屋见徵租银者，自四十二年起至四十七年止凡拖欠久追不能完纳者，悉与蠲免。又通湾店房已经罢税，不许奸徒假掜横徵，地方官不能奉诏禁止者，以不职论。