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对于这个问题，朱由校此前已经做了提前准备，汉皇党的党校首先修炼了几年内功，把党内成员的素质提升了一遍，抓好了思想观念和行政作风等问题，并且进行了人才储备。
“如今的行政人才储备，大概能铺设两个省。”黄周道回答道，朱由校思考了一番，南方全面改革显然无法一次性完成。
还是需要循序渐进。
年底到了，大明的中央财政预算也随之展开。这一年大明的财政收入终于是突破了十亿元，这样的财政收入对于一个大国来说，实际上并不算多。主要还是南方各省经济发达地区没有纳入新政改革，北方各省本身经济发展能力不如南方，虽然在重工业上面占据优势。
而且大明如今北方各省，实际上还有非常多的地方非常落后。不过随着铁路的普及，那种落后的情况将得到改善。
另外商品经济在北方，也不是彻底普及。很多没有铁路的地方，农村自然经济还是非常盛行的。
整个工业化。也才刚刚起步，达到了一个初级阶段。只是规模比较大。
但是相比以前的明王朝来说，算是非常恐怖的财政收入了，而天启十四年的财政预算，则定为十二亿元。
这么多的钱，如果没有一个廉洁的行政体系，估计很多钱都会被浪费掉。好在这个年代的官员素质还行，抓一抓之后。又采取********，效果还是非常不错的。新政各省官场之风已经为之一清。
接下来就是要对南方各省下手的节奏了，只不过先改革哪个省却还没有确定下来。
“去年的战争军费支出，正好在两亿元左右。今年春季结束之前能结束蒙古战争的话，那么战争军费开支可以缩减到一亿元以内，加上日常军费支出和军队装备更换，军费大约需要两亿。”户部尚书蒋德璟进宫报告了一番财政的问题。
“那明年财政要如何预算？”朱由校问道，他在大局上还是懂的，只是懒得去研究细节的问题。这些问题还是丢给臣子们去做比较好。不用自己劳心劳力。
“明年银行依旧是继续采取银根紧缩政策，所以朝廷和国企依旧得充当保障就业的作用。所以朝廷最少要拿出四亿元用于基础设施建设。教育方面的投入可以减少，新政各省的教育硬件设施基本上已经建设得差不多了。只需要投入两亿元即可。剩下四亿元则分配到其他各项财政支出上。”蒋德璟将大致的情况叙述了一遍，这些财政支出方案。都是统计了各项数据之后决定的。
朱由校仔细看了看各项预算的报表，然后点了点头，“就按照这个方案来制定明年的预算。”
十二亿元的预算尽管多，但摊到全国各省，钱永远是不够用的，只不过这个国家在持续的改善。
……
年底到了，又是春节前的繁荣消费来临了。过去一年里，大明新政各省百姓的生活并没有因为战争而受到影响。
什么劳民伤财，压根就没有发生。
日子还是照常的过。钱还是照常的赚。经济持续的平稳发展，没有大起。更不可能有大落。
年底的时候，消费还是比较不错的。当然没有以前那么繁荣，不过也不算差。如今北方各省不断推行城镇化，大量农民进入城镇打工，加上到处都在建设铁路，就业岗位还是比较充足的，普通百姓的收入大部分没有受到多少影响，反而拉低了贫富差距，收入比很多生意人还要高。
只不过很多普通百信赚的是辛苦钱，不会肆意的浪费，所以消费的时候不是那么大方，因此市场没有以前经济繁荣的时候那么好。
不过市场却是扩大了，更多的人口进入了城镇，还是扩大的市场规模。
年底一到，各种年货又开始变得非常畅销。纺织品在年底可谓是无比畅销，裁缝铺的生意也好得很。不过很多百姓还是习惯自己买棉布回去自己做衣服，这个年代女红是妇女的基本手艺活，基本上大部分妇女都会。
裘皮衣之类的高档服装，却不如往年畅销，爆发的商人不多了，市场没那么多的偏财砸出来。
来自南洋和檀香山的蔗糖，价格还是那样，但是相比以前的天启宝钞币值，却是便宜了一些。
还有来自中南半岛的大米，南洋的香料、水果。来自镇东省的渔产、鱼罐头。
还有一些来自印度和美洲的年货。
走在市场里的顾绛，发现今年比起去年来说，年货品种又丰富了一些。而北方各新政省份的民生，也比去年来说持续改善。最为直观的就是收入增加，而很多工业化善品价格却没有多少提升，随着收入增加的自然还有农产品价格，毕竟农场品是消耗品，而且生产力目前也就是那样。
不过农业生产力的提高速度，却是让游历了一年的顾绛感到很震惊。北方各省经过这些年持续不断的投入资金修建水利设施，农业产量已经得到了很大的改善，很多地方的农业产量因为灌溉设施的完善，得以成倍的上升。
同时北方各省在肥料的应用规模上也变得很普遍。大部分是在使用农家肥，但是有些地方已经开始使一些化肥了。
随着铁路的出现。此时大明不仅开始大量生产水泥，还开始开采磷矿，以制造磷肥，不过产量不高，只是小规模在使用。
另外在农业机械上，北方各省也变得比较普遍。特别是那些农业公司，大量普及了收割机、播种机之类的农机。虽然大部分都是使用畜力，但是效率却是有了不小的提高。
最为惊人的还是铁路，使得沿线的粮食能够被快速运到销售地。过去一年都在东北游历的顾绛，亲眼看到大量粮食和木材通过铁路运进关内，很多地区也因为铁路的开通而繁荣起来。
特别是那些因为修建铁路而建设的仓库，很多铁路工人就留在了那些仓库附近，形成了一座座新的城镇。
顾绛发现一个很大的地域差别，东北地区基本上没有什么农村自然经济，只有商品经济的存在。
同时东北地区高度城镇化。农业人口基本上都是按照个人最大生产效率来进行农业生产。
这里是农机普及最为普遍的地区，基本上到处农业生产能用上农机的都用上了农机。一个农民在东北拥有几百亩土地是很正常的现象。
在这里农民只有多得种不过来的土地，同时东北农业又是以农业公司为主导的生产模式。
这里的农业公司受到朝廷的生产安排。大部分土地用于生产商品粮和私用玉米这些农作物。
吉林和黑龙江地区，则种上了成片成片的大豆。还有一些玉米。
东北地区和关内省份不同的原因显然是因为移民，朝廷在安排这些移民的时候，就没有打算搞出农村自然经济。农业人口都是按照最大的个人生产效率来进行安排，除此之外其他人口就从事工业和其他原材料生产。
上千万东北百姓，如今民生非常良好。因为拥有充足的资源和高度的城镇化，百姓收入基本上都能达到标准水平，而且马匹被大量使用，到处都是马车的踪迹，农业人口更是家家户户都养了马。
马车加上火车。运输效率很高。
还有源源不断的新移民来到东北，而且不少直接做火车来的。朝廷帮忙出的车费，来到东北之后还有一系列的安置政策，可以选择务工，也可以选择自己去开垦农场，政府会分给土地。
一般情况下，务工没什么风险，而且收入稳定。而开垦农场，则比较劳累，也存在一点风险，不过度过开始阶段之后，就是一个小农场主，如果是在黑龙江那种比较冷的地方，一户分配到的土地起码三百亩以上，越往北分配到的土地越多。
东北地区最大的特色还是国营农场、牧场很多，有些是国企经营的，有的则是生产兵团经营的。不过天启十三年不少生产兵团被抽调到蒙古作战了，农业生产都委托给了国营企业。
这些国营农场和牧场，大多数都是生产商品粮和养马的。通过经营那些军马场，朝廷已经摆脱了战马需要依赖外部的历史。不过朝廷的骑兵数量一直都是维持在十万人，并没有继续上升。
而朝廷、地方官府与国企，还在不断的建设东北的基础设施，持续改善着民生。东北地区的民生，完全不比江南百姓差，甚至还要更好。
来到东北之后，顾绛才明白朝廷如何维持那么庞大的建设规模，这种模式无非就是以东北等商品粮产区集中