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官员待遇最好的就是新征地区，但是新政地区的反腐也抓得最严，同时官员不准经商也成为了行政地区的官场潜规则。这个潜规则是汉皇党的党纲，虽然只在汉皇党内部约束汉皇党官员，但是在新政地区如果发现有官员经商，那么基本上用不了多久就会被削官去职。
其次就是北方各省的官员，那些一把手之类的官员待遇也有高薪养廉的福利了。但同样也开始不允许他们经商，家人经商也不行。
南方官员则暂时还没有享受到高薪养廉的政策，但反腐却是一样在搞。此时朱由校不指望南方各省官员把税收上来，只要求他们不用行政手段去压榨百姓。
当然那些南方士族官员这一点也是很容易做到的，因为南方士族已经发展成了官僚资本阶级，官商合体之下，这些官员自然犯不着直接去贪污，让家里人经商就能赚到钱。在权力的掩护下，很多行业都是需要这些权力才能作为准入门槛的。
他们只需要充当一尊神像的作用，可以不贪污也可以不管事。
所以南方士族出来的官员，很多看上去都很廉洁。反腐有时候也难以抓到他们的把柄，要他们收税他们也不收。强制性要求征收商税，他们也就是到了指标就停，对中央都是应付了事。
在这样的廉洁背后，是更严重的官商勾结，这些士族已经垄断了大量的社会资源，成为了严重的毒瘤。
割除这些毒瘤是要承受很大的阵痛的，朱由校目前就是把这些南方士族当成猪来养，反正他们吃多少日后都让他们连本带利的吐出来。所以暂时也不急着去收拾这些南方士族，先让大明处于一种稳定状态才是最关键的。
所以朱由校将主要的精力都放在经营新政地区方面，先构建出一个成熟的新政体系再说。
如今改革已经逐渐潜移默化的被北直隶的各阶级所接受，有些阶级是不接受也得接受。在北直隶的改革的阻力是越来越小了，而在东北等既得利益阶级势力空白的地区。改革就更加没有阻力。
行政成本增加。一方面是新政地区大幅度增加。一方面则是北方各省小幅度增加，南方地区的行政成本则没有任何的增加。
反正那些士族出身的官员看起来已经很廉洁了，也不需要什么高薪养廉，那纯粹就是浪费钱嘛！
随着新政地区的扩大，日后行政成本还会进一步的提高。
新政成本的提高也不是坏事，高投入才有高回报，财政才能收的上来，官方才有足够的掌控能力去发展经济和民生。
当官方掌控了足够多的资源后。要想改变当前混乱的社会价值观也就会比较容易了。
吏部的三千万行政成本预算之后，则是户部也要去了三千万元的救灾预算，并且明确了救灾原则。
北方救灾以免除农业税、移民、以工代赈为核心方式，南方救灾则以免税、发粮、移民的方式进行。
北方救灾不再直接发粮，而是通过以工代赈的模式进行，主要是中央对地方的掌控力有所提升的表现。而对于那些特殊的受灾群体，则还是直接发放救灾物资的。
朝廷对南方各省掌控力还明显不足，以工代赈很容易闹出大量幺蛾子，干脆以发粮和移民的方式进行。
基本原则就是不能有人饿死，三千万元的巨款。理论上是能做到这一点的，还要看具体执行。
工部则拿出了一个贯通北方各省的公路建设方案。同时按照朱由校的要求，拿出了一个黄河治理计划，同时还有北方各省的大型水利建设项目，为此申请到了一亿元元的财政预算。
明年工部将对贯通各省的公路主干道进行招标建设，三年内建成贯通各省的公路主干道。到时候重型马车可以畅通无阻的将货物运送带北方各省。
交通肯定是要持续改善的，目前还没有火车，先用重型马车凑合也还是可以的。这次工部的建设项目分部在北方各省，也是在为日后更大的规模的建设做预热。
因为纸币发行已经很快了，只要有一年的过度，后面就可以进行通膨，通膨的方法就是大量建设各种工程，从而把钱直接撒到底层劳动者身上，进而底层人民需求品的生产规模。
例如粮食！
水利工程自然也是重中之重，在天灾不断的情况下，水利工程更是尤为重要。而黄河也是到了不得不治理的阶段，黄河地区年年闹灾，对社会稳定影响太大了。
此时朱由校已经开始着手抽调财政，补贴那些经济落后的省份了，从而实现整体上的稳定局面。
南方各省是不太可能乱起来的，南方士族已经形成了一套高度自治的体系，有一套潜移默化的社会福利制度。南方士族作为统治者，自然也不可能让南方省份乱起来。
北方各省的重大水利建设项目，都将不再采取徭役的方式来建设，而是通过招工的方法进行建设。
剩下的九千万元预算，三千万拨款到了教育上，只也是官方第一次在教育投入上发力。
剩下六千万元，则是用于各方面的开销。
皇族人口太多了，光是俸禄就要一千多万元。过去这些俸禄主要是直接用粮食发放的，如今不是发放粮食了，而是直接发钱。
社会福利，以及北方的植被恢复、卫生投入，以及各种各样的杂项开支，加起来也就把这些预算给分了下去。
而纸币的发行计划已经拿出来了，而朱由校也完成了皇家银行国有化的准备。
皇家银行国有化非常容易，无非就是将皇家银行的高层变成政府公职人员，其他就没什么了。
毕竟皇家银行是皇帝独资成立的。
皇家银行国有化后，皇室只保留5％的股份，同时拥有决策权。
纸币实际上早就印刷好了一大堆，这玩意从朱由校成立皇家银行开始就进行准备了，几年下来皇家银行也成功研制出了一些新技术用于纸币的防伪。
春节一过，皇家银行就可以正式国有化，并发行名为‘天启宝钞’的纸币。（。）
第296章：大明中央银行（）
天气越来越冷了，但是这一年北直隶依旧没有雪，北直隶已经连续两年没有下雪了，市井中倒是起了流言，说是东林党那群贪官污吏还没有彻底整干净，才导致了冬季无雪。
这样的谣言在被滞留很有市场，此时东林党的名声在北直隶确实是彻底的臭了。这样的谣言显然是厂卫的‘水军’放出来的。
毕竟这年头老百姓都把这些怪异的现象联想到政治上，或者说是那些别有用心的文化阶级经常靠这玩意来造谣，导致了这个思维习惯。朱由校干脆以其道还治其身，继续把东林党往死里黑。
皇宫里烧起了暖和的炭火，倒是不感觉冷。
老百姓什么的，家里有粮倒也不慌。北直隶经济发展得比较好，几年下来民生已经大大改善。
北方各省的百姓，受灾的都得到了赈济，也能度过这个冬天。
天气寒冷并不是什么大问题，即便是领下几十度，人们也能安全过冬。寒冷气候对农业虽然有一定影响，但实际上影响也不是那么大。影响最大的还是小冰河时期的异常气候导致天灾频发，天灾对农业的破坏力才是最大的。
朱由校此时对这个小冰河气候已经不是很担心了，只要抓好农业生产，并避免市场出现通货紧缩，再搞救灾和粮食的供应，天灾还能撑过去的。
最怕的就是无良奸商在饥荒爆发的时候屯粮居奇，如此一来马上就会在当地形成严重的通货紧缩。因为普通百姓的钱都为了买这些高价的粮食而花光了，跑到了少部分人手中。当地老百姓没钱了，第二年也买不起粮食了，当地农业生产马上就因为市场不足而出现规模降低的市场现象。
一旦进入这样的恶性循环，自然就会有更多的百姓没饭吃，从而不得不反。
朱由校如今通过官府赈济，以及济民粮行垄断粮食供应市场的方式来维持粮价的平稳。
同时通过普及红薯和玉米，以及土豆的方式来进行备荒。又通过酒水专卖，以及对酿酒行业的征税来减少酒水的消费量。减少被浪费在酿酒上的粮食。
春节又来临了，这一年春节光禄寺的贡品又多了不少，除了各地的山珍海味、优质农产品。还有来自东北、蒙古、镇东省和台湾、吕宋的贡品。
要说当皇帝的福利，这可以吃到的好玩意。还真是这年头世界上最多的。那些商人即便穷奢极