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辽东也就是后世的辽宁,辽西则是内蒙古东部地区。吉林和黑龙江则直接照搬后世的名称。
东北行政区开辟出三个新的省份,接下来朝廷将在这些省份全面开县立府。
在东北行政区的这四个省之中,耕地面积达到将近4亿亩,草场将近7亿亩。除了汉民之外,还将有负责牧业生产的蒙古人。
这些草场除了大部分将分配给蒙古牧民外,还将成立数个大型的皇家军马场,专门用来生产军马。
同时出台了一个《蒙古部族自治法案》。对管辖范围内的蒙古人采取自治措施。但是这种自治,实际上是大明直接对蒙古贵族进行管理,然后用蒙古贵族去管理蒙古牧民的一个金字塔统治结构。
《蒙古自治法案》规定了蒙古贵族的等级,将按照其管辖蒙古牧民的多少。分为一百户到一千户。
每个蒙古贵族,对蒙古牧民的税收不得超过生产总量的十分之一。
在获得利益的同时,这些蒙古贵族必须保障其管辖的范围内草场的护理,贯彻轮牧政策。五千亩的草场,每年必须有两千亩进休牧,放牧的三千亩草场。不得过度放牧,以保证草场不退化。
同时这些蒙古贵族必须确保管辖范围内蒙古牧民不会乱作,还要确保管辖范围内的牧业正常生产。
处罚措施就是降级,一千户的犯了错误降到九百户,犯了严重错误的将被取消贵族身份。
而这些蒙古贵族,则可以在大明定居、消费。
对于普通蒙古牧民,朱由校则制定出了一套保障制度和人口限制措施。即基本的受灾保障,如果碰上太过寒冷的冬季冻死了大批牛羊,则牧民可以免税的同时,还将得到朝廷的基本救助,保障他们不被饿死。并且还将提供一笔贷款,让他们用于购买牲畜幼崽。
有五千亩的草场,加上十税一的低税率,这些牧民的生活就能过得很不错,就算是没太多钱,但起码吃肉也能吃饱。日子能安稳的过下去,自然不会造朝廷的反。
但人口一旦增长,草场被分摊之后,必然就会产生人口矛盾。
所以朱由校又制定出了每户蒙古牧民的草场,只能由长子继承。多出来的孩子,没有草场的继承权,除非是长子出了意外。没有继承权的牧民孩子怎么办呢?也很简单,那就是融入大明的城镇,转型成工人。官府将会成立专门的学校,教这些蒙古人汉语和一些简单的汉字。
或者出家当和尚,朱由校准备在牧区引入西藏的黄教。这个方法是满清用来对付蒙古人想出来的,结果就是把蒙古人搞得人口一直无法增长,蒙古的整个民族彻底被满清搞衰弱了。
西藏佛教本身在蒙古就很有市场,林丹汗之所以和很多蒙古贵族关系不好,就是因为不信黄教,该信了红教。当然也是藏传佛教,就和基督教的新教和天主教的区别。
其次就是一些平常的法律,蒙古人犯罪了也将按照大明的法律进行判处,司法权还在官府手上,执行的时候则由蒙古贵族进行配合。
这样的制度颁布之后,那些投靠大明的蒙古部落都感觉非常满意。特别是接着朝廷正式册封了一大批蒙古贵族。
很多原本并不是贵族的蒙古小部落首领一夜之间就成了贵族,就好比一个乞丐突然拥有了一笔财富。
最重要的是,他们发财了。而且日子将会比林丹汗之下的蒙古贵族的日子过得还要滋润。
他们每年能从管辖的蒙古牧民那里抽取一成的税,一个百户在正常年景意味着能抽取到三千只羊,这意味着有三千多元的收入。如果是一名千户,则可以抽取到三万只羊,也是三万元左右的收入。
更美妙的是,他们只要向官府申请,就可以进入关内定居、消费。而且在贸易上将不再存在什么壁垒,商人可以自由前往牧区和蒙古牧民、贵族贸易。每年有了稳定的财富收入,还能到大明的花花世界去花销,那日子实在太美妙了。
而林丹汗统治下的蒙古贵族,就算是有几十万只羊又能如何?羊看似很多,实际上却要养活部落的人,最后剩下的也不多。而在大明治下,那些蒙古牧民将是自己生产、自己负责,一成的税就是蒙古贵族纯粹的收入。尽管只有一成的税,但实际上却比相同水平的传统蒙古贵族收入要高。
而且传统的蒙古贵族就算有一大堆羊,也很难换成银子。就算是换成了银子,也很难购买到大量的明国货物。
对于那些普通牧民来说,这样的制度也是他们完全可以收接受的。这意味着他们可以稳定的生活,不用再到处追逐水草。他们还能获得充足的茶叶、铁器。
这是一个各方都能接受的利益分配方案,唯一牺牲的就是那些蒙古旧有势力,但他们被排斥在了这个利益圈之外。
至于林丹汗,早就被这些蒙古人抛诸脑后。
之前林丹汗能够获得较高的威望,主要是和大明正式开通了贸易,大明又卖了一批武器装备给他。如今贸易不用靠林丹汗了,林丹汗的武力也在一场战争的失败下彻底失去了威慑力。
更重要的是,林丹汗背弃了黄教,在宗教信仰上已经和大部分蒙古人背道而驰,于是林丹汗被这些蒙古人十分厌恶的抛弃了。(。)
第279章:甲子条约()
天启四年冬,这一年草原的冬天出奇的冷,大批的牛羊都在简陋的棚舍里被冻死了。草原上的蒙古人这一年冬天倒是日子过得还行,因为此前的贸易让蒙古人获得了粮食等物资。
但对于林丹汗来说,这绝对不是一个美好的冬季。
他带着一群残兵败将,度过了封冻的黄河。冒着风雪跋涉了将近大半个月之后才到达了青海。
这个冬季林丹汗只能逃往青海,漠北虽然被林丹汗征服,但根基不稳。恐怕这个时候过去,面临的是此起彼伏的叛乱。唯有青海地区,林丹汗还有不错的根基,可以站稳脚跟。
千辛万苦之下,终于是赶到了青海,这里有足够的牛羊让林丹汗和土默特部过冬。对于这场战争的失败,林丹汗受到了极大的打击。
对于战争中明军所表现出的强大火器和纪律严明的骑兵,此时林丹汗只剩下了恐惧。他简直难以想象,明军竟然练出了一支如此强大的军队。蒙古人在骑兵上的优势简直荡然无存。
就在林丹汗前脚刚刚到达青海不到一个月,大明的使者又来了。
“不见,直接拉出去杀了。”林丹汗如今对大明的火气,只能撒在大明的使者身上了。
“大汗,不可啊!有道是两军交战不斩来使,何况此次明国使者前来,主要是与我蒙古议和,要是杀了明国使者,那会把明国彻底惹怒的。”作为的蒙古贵族吓得连忙进劝谏道。
什么两国交战不斩来使,对于蒙古人来说很多时候不是那么有效的准则。只不过蒙古人此时正值战败,整个蒙古的局势动荡不安,这个时候大明使者前来和蒙古议和,那自然是这些吗蒙古贵族愿意看到的。
林丹汗却也是色厉内茬,发了一下威风之后也不敢做真。于是一番借坡下驴,让人把明国使者带进了大帐。
进来的不是别人,正是大明专门任命的对蒙外交官林文策。
“大明外交官林文策,参见蒙古大汗。”林文策进来后拱了拱手。然后微笑着对林丹汗问候道:“在下与大汗数月不见,大汗为何竟消瘦了许多?”
“哼!”林丹汗被暗暗的讽刺了一句,一脸发烫的冷哼了一声,语气不悦加傲慢的问道:“你们明国天子是要议和么?”
议和嘛!谁先说出来。谁的身位就低了一截。
“非是我大明一定要与蒙古议和,而是我大明圣天子仁慈,不想再动兵戈罢了。只若蒙古打赢大明的条件,大明不介意与蒙古重修于好,再造兄弟友谊之邦。”说着林文策拿出写着条款的文件。交给了林丹汗。
林丹汗疑惑的接过这个文件,接着打开看了起来。上面有汉字和蒙文两种文字,林丹汗看完上面的条约后,当场脸色铁青,身体不由自主的颤抖起来。
“不可能,你们这是痴心妄想。”林丹汗当场咆哮着将文件直接丢在了地上。边上的蒙古贵族连忙将这个文件捡了起来,然后开始传看。
只见文件上写着如下条约:
一:因主动撕毁盟约,有违道义,蒙古停战之日起,全面退出东北地区。即阴山以东等地,同时将河套归还大明。
二:蒙古赔偿大明