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鋈嗽诹沾锏闹伟菜�106个女性成员在莉莉娅的手下，剩下的163人不仅要率领12000多流民从事生产劳动，还要管理平湖镇和6座村庄的事务和贸易往来。
兰德尔是个只有三年历史的家族，自然缺少忠心又能干的封臣。维克多倒是能够“造人”，但他造不出具有自我意识的管理人员，而且炼金人类15年的使用寿命注定他们无法担任管理者。
实际上，兰德尔领并不缺人，12000多人里面有7000多人分配了自留地，矮子里面挑高个总能选出一些可用的人手。然而工分制成员宁可累的跟狗一样，也不愿意找些帮手。
这里面的问题就有些耐人寻味了。
包括莉莉娅在内的家族高层遵照封臣的普遍认知，无法信任自由民仅仅是一个方面。更深层次的原因是他们紧密抱团，排斥外人，不愿意分薄手中的权利，也不愿意为家族吸收新鲜血液。村长们听说琳达被猴子替换以后，所表现出来的不安就印证了维克多的看法。
这种小集体意识不仅妨碍了兰德尔领的发展，也折射出工分制成员的不自信。
严格说来，工分制成员不是真正意义上的封臣，他们没有接受过封臣的教育，也没有封臣的能力，更没有封臣的财富，自然不可能像封臣那样自信。工分制成员看到领地中的自由民就像看到三年前的自己，戒心、排斥、打压完全出自他们的本能。
到目前为止，工分制成员还只是领民的身份，工分换土地也没能完全实施。维克多能够理解工分制成员的不安与自私，但他们的心态影响到大局那就不行了！
敲打已经不能解决这个问题了，维克多决定对人事体系、行政体系、军事体系、治安体系、利益分配体系、乃至思想认知上都做出重大调整和变革。
简而言之，维克多要对封臣制动刀！
封臣制推行了几千年，早已深入人心，想要改变它谈何容易。维克多当初搬了个工分制出来，结果以失败而告终，但他又不得推动变革。蚁人的威胁迫在眉睫，那还有时间慢慢培养家族封臣？
不变革就会连裤子都输掉！
好在这是个唯血脉论的世界，维克多身为具有超凡血脉的贵族领主，兰德尔领的事务他一言可决，其他人只有听命的份。比如，维克多更换治安官，工分制成员即便不满也不敢违抗他的命令。
不过，工分制成员仍然是兰德尔家族的中坚力量，在变革的过程中，维克多还是要对他们讲究一些技巧。
第一步当然是要先确立工分制成员的封臣身份。
“我今天召开这次圆桌会议，要解决领地的人力问题，同时，对家族的人事安排以及政策做出调整。”环视了一下惴惴不安的村长，维克多说道：“首先，我要宣布一件事情。”
“大家都知道，除了纳尔森勋爵，我还没有册封过其他封臣。作为兰德尔领的领主，我现在提前给予你们的封臣的身份，并兑现工分换土地的诺言。莉莉娅，开始吧！”
“是。”莉莉娅站起身先向维克多行礼，然后拿出一个羊皮卷轴说道：“兰德尔家族共有913名工分制成员，分为261个家庭。兰德尔子爵大人将册封这261个家庭为封臣家庭，从即日起，封臣家庭可以用工分兑换封地，每1000工分兑换1亩土地。”
“根据工分记录，兰德尔家族将拿出18538亩土地作为封臣家庭的封地。”
会场上哗然一片，有的村长甚至在偷偷地抹眼泪，他们用三年的时间，达成了三代人的梦想，所付出的汗水和忠诚，这一刻都得到了回报。然而维克多还有更大的惊喜给他们。
“按照约定，工分换土地的承诺在接下来7年当中依然有效。封臣家庭可以继续赚取工分兑换土地。”
领民获封10亩土地就可以成为封臣，这仅仅是他们奋斗的起点。为了得到更多的土地，封臣家庭将拿出更大的热情为领主服务。但是人口会增长，耕地数量却很难增加，领主轻易不会用土地奖赏封臣。
兰德尔领的工分制家庭少则能换到50多亩土地，多的有上百亩。维克多仍不肯罢休，他要信守承诺，分配更多的土地给工分制家庭。按照维克多的规划，7年以后，每个封臣家庭至少要拥有300亩以上的土地。
维克多大手笔的分配土地是因为耕地多，也是为了把工分制成员牢牢拴在兰德尔领。
工分制成员和维克多毕竟只相处了三年多的时光，当兰德尔领再次遭到蚁人攻击的时候，谁也不能保证他们是不是真的可靠。在当前的形势下，维克多首先要确保工分制成员坚定地拥护自己。那么，分配足够多的不动产给工分制成员就成了唯一选项，300多亩封地足以让他们为了兰德尔领舍命奋斗。
“作为领主，我有责任保证家族封臣的生计。”维克多站起身，郑重的说道：“我正式宣布，我将免除新晋封臣三年的供奉，为封臣家庭免费提供三年的种子，并赠送给每一个封臣家庭两匹牝马，4头犍牛，20只羊，15口猪。”
“三年后，兰德尔领的封臣家庭只需向我缴纳四成供奉，封臣和领民家庭可以租种80亩的耕地，保留三成产出。我承诺，这项家族决议50年内不会变更！”
自封臣制推行以来，土地物产的分配方式从没有改变过。教会首先取走一成产出，作为十一税，领民获得剩余物产的两成作为租种土地的酬劳，封臣保留封地的五成收益，上缴纳五成供奉，但不需要向国王缴纳税金，而领主要在实际收入中拿出两成作为进贡给国王的年金。
维克多宣布的家族决议改变了传统的分配方式，他以降低自身的收益为代价，提高封臣和领民家庭的收入。
以现代人的观点来看，这其实是对农民的补贴，从而激发农民的工作热情，促进整个农牧业的发展。维克多这么做的底气就在于兰德尔领1比6的种收率和新农牧体系，而传统的种收比例只有1比2或者1比3。但在村长们的眼中，这是领主大人的慷慨和仁慈。
莫林村长第一个站了出来，他曲膝半跪着说道：“我慷慨仁慈的主人，尊敬的兰德尔子爵。我莫林及我的子孙，发誓效忠于您及兰德尔家族，世世代代永不背叛！”
“我迪恩及我的子孙后代发誓效忠于我伟大的主人，兰德尔大人。世世代代永不背叛！”
“我乔治发誓效忠于兰德尔家族……”
“我肯特……。”
村长们有样学样，场面变得混乱起来。维克多等大家都表了忠心，才挥手示意他们坐下。
定心丸已经吃下去了，村长们与领地的关系变得更加紧密。现在可以实施变革的第二步，统一思想认知。
第253章 制度改革（中）（）
“我相信你们的忠诚，但封臣要能够帮助我管理领地。”维克多淡淡地说道：“家族目前缺少管事，缺少士兵，你们谁能解决这个问题？”
村长们面面相觑，还是莫林村长站了起来，他硬着头皮说道：“大人，我们已经很努力了。”
“是啊，你们很努力了……你们每个人只有一个脑袋两只手，逼死你们也解决不了问题。”维克多笑了笑，对莉莉娅问道：“我现在有了两百多个封臣，人手还是不够！既然封臣解决不了问题，那我只能提拔领民了。我有领民吗？”
“没有。”莉莉娅摇了摇头说道：“自由民要为我们工作三年，才能获得领民的身份。”
“三年？”维克多冷笑道：“我等不了三年！今年水之季节我们要开垦十几万亩的耕地，在5个溪流水库的旁边建设5个村子，还要挖掘水渠，生产青砖。到了明年，要塞也要开始动工……兰德尔领至少要招募10000名青壮劳力，容纳20000人口。”
“想要安置管理这么多人口，我需要300个管事，500名士兵。”维克多掷地有声地说道：“我决定在自由民中招募管事和士兵！”
会场陷入了一片沉寂，包括莉莉娅在内的所有人都目瞪口呆。在常人的观念中，封臣才是上等人，才有资格成为管事和士兵。如果维克多任用领民，大家还能勉强接受，直接提拔低贱的自由民已经超出了所有人的认知。
纳尔森率先站起来反对，“大人，您招募管事我没有意见，但在自由民当中招募士兵……这个……说实话，我信不过他们。如果真的发生战斗，他们肯定第一个逃跑！我看还是。。。。。。您知道我的意思。”
这个夯货还在打炼金民兵的主意