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秦穆又道：“另外，秘书阁的人员太少，我想扩大规模。”
秘书阁就是首相的私人幕僚团，智囊团，顾问团，其中人员全部都是由首相亲自任命，可以说乃是首相最心腹的机构，在官品上，最高官职也就两个五品，其他全是七品以下的闲散官，是典型的的位卑而权重，很多影响帝国天下的决议都是在这里诞生的。
本来，招多少人都由他一人说了算，但为了避嫌，在这样的大动作之前还是给陛下打个招呼为好。
既然提到这，轩辕皇帝就忍不住多说了两句，道：
“按照现在的情况，甚至可预期的将来，帝国需要处理的事务都只会越来越多，而不会消停下来，所以，现在秘书阁的人数是远不足以应付这样的局面的。
我的建议是，既然要改，那就不妨趁此机会大改一番，如朝廷设六部一样，尽量将职能规范清晰一些，各负责一片，不要什么都一把抓。
还有就是秘书阁的官品太低，官职太少，这些，都应该在这次调整中予以修正。”
秦穆终于有些忍不住露出惊讶之色，如此一来，秘书阁几乎就是一个小朝廷了，而这个小朝廷，只为首相一人服务。
他又道：“还有一事，就是之前陛下倡议，想要设立轩辕银行之事，因为持反对态度的国家太多，已经彻底谈崩了。”
轩辕皇帝听了此话，却是脸色一沉。
朝廷和天下列国的具体谈判他都是不过问的，不过，有很多方向都是他事先给秦穆指出，通过信息高速路向全天下公布的决议只是很少的一部分。
没有公布的还有更多，有的谈成功了，也有的没谈成功，他也没有对此表示任何不满，现在没谈成功就意味着时机不成熟呗，以后有机会再谈就是。
设立轩辕银行，在天元世界的所有国家发行统一货币，这一组织的内部人事构成，参考轩辕驿和社管委，由所有参与国根据“原始股”的多寡派驻不同的理事进入，共同管理。
这看似公平的背后，帝国连同它那四个兄弟绝对又会牢牢把持住主导地位。
持反对态度的国家太多也很容易理解，这是真把一国的命脉交给帝国了。
换在以前，谈崩了就崩了，等以后条件更成熟些再谈，总有谈成功的一天，可现在，他却有些等不及了。
若是秦相不提，他都要主动向他提起此事了。
他对秦穆道：“那这样，把那些不同意的通通踢开，只让那些愿意的参与进来，原始股不设上限，对大小各国也无其他要求，各国参投进来的总金额便作为总本金，该谁多少股份就多少股份。弄好之后，立刻在所有参与国之内实行统一货币的改革！动作要快，我希望半个月之内就把此事的框架搭起来。”
秦穆一惊，道：“陛下，这是不是太激进了，会引起很多国家的反感的吧？这不是和您一贯的主张相悖吗？”
轩辕皇帝叹了口气，道：“秦相，我也是不得不如此。以前，做这个银行确实有一份为帝国的私心，可现在，我却是真心为了所有轩辕子民设想的！”
他对秦穆解释道：
“帝国的金银玉石和其他珍贵矿藏都是由内府负责的，而铸币之事也是由内府负责。
今天早上，内府总管钱益谦向我汇报，所有地下矿藏都出现了不同程度的变异，而现在正开采的金银矿，其规模都凭空多了数倍，甚至有一个已经濒于枯竭的金矿又诞生了一条巨型金矿脉！
而据他推测，只不过是真实情况的冰山一角罢了，咱们一直以来都是采取‘适可而止’的开采策略，从不涸泽而渔，所以有许多珍贵矿藏都没开采，而是让其封存于大地之下，这些矿藏的情况又怎么样？
咱们帝国亦不过天元世界的一隅，那么整个天下呢？我怀疑，金银之矿，在那个蛮荒世界，很可能如铜铁一般！”
秦穆闻言，也是大惊，他自然不会认为这是天元世界发财了，有用不完的金山银山，而是要倒大霉，若是应对不当，全轩辕之民都得倒大霉。
金银，本身有多少价值？不过是人们赋予它们巨大的价值，一旦金银多到用不完，那天元世界的整个社会体系都得崩溃。
“咱们不可能强令天下之国看见金银矿不去开采，所以，大规模流向市场只是一个时间问题。”
轩辕皇帝道：“我的想法是，赶在这些海量的金银涌入市场前，再造一个与金银无关的货币体系。以此来防御抵挡这次冲击，所以，现在已经没有时间犹豫磨蹭了，咱们要第一时间行动起来。”
第一九二章 措施（）
轩辕启明前世今生对金融经济的了解都是泛泛，他也就只知道一些基本概念。
不过，他相信，以天元世界轩辕子民的聪慧，自己只需给个小提点，他们就可以沿着这条道路将问题研究透彻，甚至能够排查出他的“小提点”中某些错误的信息。
天元世界，是没有权威便是真理这条铁则的。
以金银作为货币，和某土著部落以某种贝壳、石头甚至特殊树叶为货币做交易性质是一样的，金银作为金属的真实价值被淡化，被强行定义了新的价值，作为一般等价物而存在。
它让人类摆脱了以物易物的窘境，整个社会体系在此基础上才得以高速而全面的运转起来。
了解了这本质，就知道“人为赋予价值”并非定要落在金银头上，赋予给一张纸，就是纸币；赋予成一串数值，就连具体的载体都可以省略了。
这些都可归为信用货币，是由一个机构、组织甚至国家强行定义的，而其是否能够真正如同货币一般流通，只在于这机构或国家的信用是否过关，在流通的人群中是否认可其价值。
更关键的是，这种信用不可滥用，体系从来都是破坏容易建设难。
他对天元帝国在所有轩辕子民心中的信用是很自信的，从文明开始，便始终屹立不倒的帝朝，无数国度的宗主国！
这世上，还没有比此信用更高的存在了。
他将自己对货币仅有的理解全盘托出，最后道：
“这些都是我的一些浅见，一人智穷，难免有些错漏之处，这个你再去找更精通商业和经济的人去商讨。
是否有错漏瑕疵暂且不管，现在的当务之急是要应对即将海量涌入向全天下的金银货币。
我的建议是三件事情同时进行，
第一，朝廷立刻将即将到来的金银之灾向全天下国度、轩辕子民预警，既然捂不住，那就干脆立刻将之挑破，以让更多有识之士看到这危机；
第二，即便组建了轩辕银行，发行纸币或者其他形式的信用货币都需要时间，不是一时半会就能完成的，可即将到来的金银之灾却不等人，所以，必须立即将所有轩辕子民现有财富进行确认锁定，在以后其他信用货币建立起来以后，轩辕银行对此都予以承认；
第三，就是尽量说服更多国家参与进来，越多的国家参与进来越有利。
我想，值此关头，只要想解决问题的国家，除了立刻加入轩辕银行体系别无他法！”
谁要想仿照轩辕银行的体系关起来门来自己玩，那才是自寻死路呢。
秦穆缓缓点了点头，却又道：“这个工作量就太大了，另外，这样的财富锁定必然需要大量的人手来进行，这里面能够玩出许多猫腻来，我担心最终很可能会凭空多出一个惊人的数字要我们来抗单。”
轩辕皇帝道：
“包括房屋，田地，车马等一切实物都不用理会，而且，也可建议民间这段时间暂时停止这样的交易行为，以免被人钻了空子，产生更多矛盾纠纷。
咱们只认正规钱行发行的金银票和金银实物，让各级府衙近期全将此事当做第一要务处理，我想即便繁重也是能够完成的；
另外，不是要下放实权给地方吗，咱们直接将任务放下去，告诉他们，事后朝廷要一一盘账，凡是数额和金银票和实物金银的总量不符，视情节轻重，该丢官的丢官，该丢脑袋的丢脑袋。
如此一来，我想他们会很积极认真的去完成这件事的。”
他最后道：“另外，告诉他们珍惜时间，时限只有半个月，半个月以后，无论拉来再多金银，咱们都将再也不予理会，只将其视作两种普通的金属，其价值，也就是它们作为金属材料所具备的价值。”
商定了此事，事态紧急，必须争分夺秒，秦穆立刻告退而去