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同时，幕府又在江户郊外兴建大批公用狗舍，收容和奉养各地发现的野狗，最多的时候一度达到三十万条狗的恐怖规模，仅仅每个月的饲养开销，就是一个相当庞大的天文数字。
结果，此令颁发当年，就有十万百姓不慎触犯《生类怜悯令》，被迫冒险逃亡海外。还有更多的人逃亡不及，被幕府流放荒山孤岛终生服苦役。为了兴建和维持如此庞大的公用狗舍，本来就很紧张的幕府财政迅速濒临破产，各类赋税不得不一涨再涨，甚至克扣拖欠幕府旗本武士的俸禄。而原本的出钱雇佣劳工，也被改成了无偿征发民众服徭役，颇有许多人因为饥寒交加，最终倒毙在了工地上。
相反，为了讨好将军，许多狗儿倒是被安排着坐上了豪华轿子，整天在众人簇拥下招摇过市，百姓每次都必须伏首跪拜，皆敬称狗为“犬样”（狗狗大人），仿佛迎接达官贵人一般。为防止狗儿斗殴给自己带来麻烦，还得出钱设立一批身着犬纹样羽织的番人，专门在各路口负责疏导狗群……更令人痛恨的是，幕府公用狗舍规定的犬只口粮标准，居然远远超过了江户城下级町人的一般生活水平！
所谓人不如猫狗的悲惨末世，恐怕也不过如此了。
于是整个国家一时间民怨沸腾，从上到下都普遍认为将军殿下重视狗而轻视人，干脆就给他取了个“犬将军”的绰号。甚至还有人拉起了一票专以谋杀猫狗为行动目标的地下协会，整天鼓捣着如何把猫儿偷偷溺死在井中，让狗儿吃掉故意放置的毒饵，然后在城门附近插上小竹签悬尸示众，或者剥皮作为“战绩”秘密收藏——差不多算是历史上空前绝后的唯一屠狗恐怖组织。
一项具备着超越时代先进性的动物保护行动，居然被折腾成如此虐待百姓的残忍暴政，也实在是只能教人感到默然无语了——恐怕只有像竖琴手同盟这样的绿色恐怖组织，或许还会对此大唱赞歌。
然而，面对着如此举国汹汹的恶劣局势，似乎得了失心疯的“犬将军”非但不知收敛，反而还要进一步地变本加厉，把《生类怜悯令》的适用范围从猫狗继续扩大到了鸡、鸭、牛、马、鸟等等，并且专门设立园圃饲养保护。普通百姓只要杀鸡、捕鸟，甚至伤害老鼠，都要被抓入监狱。更夸张的是，连蚊蝇都被禁止捕杀……于是，农民不敢用牛耕地、旅人不敢骑马代步，偏僻乡村内野猪横行，繁华都市内耗子成灾，忍无可忍的百姓不是逃亡就是造反，幕府的财力和威望被极度透支，整个国家的社会秩序几乎瓦解。
事实上，即使在佩里提督率领帝国远东舰队来到东瀛岛国的时候，这个国家也还没有从《生类怜悯令》的浩劫之中缓过气来，上上下下一片分崩离析之象，而财力物力也处于极度的空乏之中。
幸好，就在这个全国性大动乱一触即发，幕府官僚已经在商量着如何更换老大的时候，“犬将军”终于两腿一蹬成佛归天了。尽管他在弥留之际，依然念念不忘着要诸位重臣发下誓言，保证贯彻实施《生类怜悯令》一百年不动摇，但事实上这家伙的棺材还没下葬，幕府就已经把《生类怜悯令》给废除了。
虽然价值观过于超前的《生类怜悯令》已经被废除了，但“犬将军”在江户城郊外遗留的庞大公用狗舍却依旧存在，而幕府方面也不愿意继续挥霍巨资供养这些无用之物。其中那些猫狗什么的，自然是在第一时间就被江户城的地下屠狗恐怖组织宰杀一空，而牛马之类则是被发回农村或驿站继续使用。但还有一些从国内或海外高价收集来的珍禽异兽，如果胡乱弄死就未免有些太浪费了。
于是，幕府方面就在旧公用狗舍的原址上，翻修了如今的江户城动物园，供百姓们游乐观赏。而菲里此次要找的黑岛仁先生，根据黑岛藩给出的情报，似乎就在这里驻扎的城管小队当中任职。
※※※
江户城动物园位于城市的南面郊外，一处被海水三面包围的平缓小岬角上，虽然眼下正是夏日炎炎的时节，天气酷热难耐，但在这一带的海边，总还是能够时常吹到清爽的海风，加上紧贴着百万人口的大江户，因此熙熙攘攘的游人非常稠密，几乎称得上摩肩接踵的程度。
原本，在这种物价暴涨、战火绵延、动荡四起的年月里，江户城的普通市民一般不会有如此闲情雅致，也不愿意把兜里仅有的一点钱花在购买动物园门票上。
但是，在近两天刚刚从长州前线传递回来的一系列捷报，却极为有效地安抚了骚动不安的民心：
首先，仙台藩海防奉行伊达正信老当益壮，统帅一千二百陆奥雄兵轻易突破艺州口，一举杀进长州藩腹地，攻入了荻城和马关两大重镇，正在继续清剿残余敌兵。
其次，幕府城管队教官赤军长胜及其少许部下，于事变之前不幸滞留敌境，但他在上万叛党的日夜围攻之下，却硬是死守春田庄一百余天，最终与仙台藩援军胜利会师，其事迹堪称可歌可泣！
最后，佩里提督指挥耐色瑞尔帝国远东舰队主力，又一次大举炮击马关，并且与长州藩叛军收买的海盗舰队展开了大海战，成功击沉对方战舰两艘，俘获对方战舰一艘，彻底恢复了濑户内海的制海权。
根据横滨租界近日报纸的说法，幕府军最高统帅，首席老中三井银次，已经迁移大营至长州境内。叛军在边境布置的各条防线，则已经全部土崩瓦解，而长州藩内部的多家豪族，也纷纷播然醒悟，倒戈降伏，与叛乱分子划清界限。西部地区的诸多藩国，更是一改先前拖延抵制幕府征兵的恶劣态度，纷纷以最快速度组织起部队，自备粮草军械，开赴前线参战，想要借此来表明自己效忠幕府的政治立场。
至于残余的少量叛军，其中一路千余人的残兵，正在伪“长州军政府”“临时执政”守随信吉的指挥下，退入高山之上的功林寺，企图据险死守，进行长时期的笼城战。而另一路仅有数百人的奇兵队，则被近来名声雀起的绯月宗一郎带到了长州藩北部山区，似乎有进行游击战的打算。
对此，首席老中三井银次已经出动幕府新军包围了功林寺，并且让各藩军队对绯月宗一郎组织拉网围剿，发誓一定要除恶务尽。而佩里提督似乎也存着同样的心思，因此在马关海战之中击破对手之后，又率领舰队紧紧咬着对方的尾巴，一路追击了过去，但目前仍然未有进一步的战报传来。
这些捷报被幕府方面大张旗鼓地宣传开之后，江户地区的人们全都松了一口气。虽然战争一时仍然无法结束，但明眼人都可以看出，本来就在综合实力方面处于极端劣势的长州藩叛军，如今已经丧失了大部分的地盘和物资，或许还有可能垂死挣扎一段时间，但却绝对无力把大局扳回来了——除非在国内的其它什么地方，又冒出了天大的变数。
在人心初定之后，随之而来的就是娱乐界的极大繁荣。江户城的酒肆、青楼和戏院一时间夜夜爆满，《陆奥独眼龙传奇》更是被连续演出十余次。市民们都在用最肆意的狂欢，来排遣近段时间内淤积在心头的压抑与忧愁。静水幽狐虽然已经游方海外多年，但是在江户城认识的熟人依旧不少，因此这几天参加的应酬活动就稍微多了一点，闹得身体差点儿吃不消……
※※※
江户城动物园城管小队的驻地，就在动物园大门口内侧的一排平房里。菲里等人花一百文钱买了门票之后，甚至根本不用问路，没走几步便找到了地方。
只是他们抵达的时间稍微有点不巧——因为游客太多，担心会出乱子，所以除了一个留守的城管小队长之外，其余队员都到动物园内外各处巡逻去了，大概要到中午光景才会回来。至于菲里要找的黑岛仁先生，眼下究竟在哪一个旮旯里……这年头可没有手机，留守的城管小队长也根本吃不准，更没办法去离开驻地到四处去找——否则就没有人看家了。
幸好，菲里他们也不怎么赶时间，索性就在这位城管小队长的办公室里，安安心心地坐下来等待，并且有一搭没一搭地和对方套话聊天。这位城管小队长名叫野原广助，在相貌体型方面都没有什么特殊之处，但倒是十分健谈。尤其是当菲里给他塞了两根上等雪茄之后，这话匣子就更是敞开得没边了。
根据野原广助的说法，他们这些驻扎在江户城动物园的城管队员，差不多可以说是全江�