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如果是名正言顺的中央政府，在这种情况下可以命令国家进入战时体制，以提高资源配置效率，消灭一切不和谐的噪音，将国力最大程度地朝着战争方向倾斜。可北军虽然声势浩大，但从法律上讲却是一个名不正言不顺的“反政府武装联盟”。看似一呼百应，实则既没有一个紧密的体系，也没办法下狠手加强中央集权——否则很多地方势力就要倒戈到南军的那一边去了。
这样两头受气的憋屈局面，可实在是真够苦逼的！
为了填补越来越大的财政窟窿，艾拉斯卓女士在常规收税之外，还用尽了发行战争债券、集资贷款等一切金融手段，就连她那艘已经基本竣工，处于最后舾装阶段的浮空战列舰“银色猎手”号，也被迫停工烂尾，并且抵押了出去，但依旧举步维艰。到了这一次的三路总攻计划半途而废，并且还差点儿被叛军抄了老窝的特大利空消息传出，北军大本营原本就惨淡经营的财政收支状况，终于到了全面崩溃的边缘。
眼看着路斯坎叛军尚未剿灭，己方的军饷却快要断绝，纵然是心高气傲的艾拉斯卓女士，也不得不彻底放下昔日自视为国家领袖的傲慢架子，卑躬屈膝地向盟友渥金教会求援。
然而，新近上任、春风得意的“圣币”三井龙姬大小姐，似乎是想要借着新官上任三把火的势头，尽快创立些功绩来树立个人威望，于是竟然趁此机会，向艾拉斯卓女士提出了一个让人难以接受的可怕要求：她居然妄图进一步染指魔法女神教会的执政权力根本——军队！
※※※
“……就算银月城方面的财政状况再怎么危急，也不是你们渥金教会想要夺走整个外海舰队的理由！”
艾拉斯卓女士涨红了脸蛋，挥舞着拳头，几乎是气急败坏地怒吼道，“……这可是二百八十多艘上好的风帆战舰，还有二十六艘新锐的魔法飞艇啊！我就是典当掉自己的宫殿，也不会把舰队就这样贱卖了的！你们已经趁着我方财政空虚，夺取了第三军团、第十军团和第十二军团，难道还嫌不够吗？”
“……啧啧，豪言壮语谁都会说，可问题是经费呢？您手头还能拿出十万枚以上的金币吗？不要说维持帝国外海舰队二百八十多艘战舰的庞大花费了，就算是你如今正在米拉巴城前线统领作战的剩下两个军团的平叛野战部队，由于战争债券大崩盘的缘故，似乎也已经好久发不出军饷了吧！”
远东来的新任“圣币”小姐，不动声色地抛出了一系列残酷的事实作为反驳，“……7月初的时候，你在银月城召集了十五万军队，但由于付不起二百五十万金币的开拔费，最后只带了不到六万人东进帝都；大半个月之前，你击败路斯坎叛军，攻克矿业重镇米拉巴城，得胜部队向你索要十万金币的犒赏，可饶是你百般拼凑，也只拨发了五万帝国金币的款子，弄得士气大跌，并且导致了随后的惨败……我倒是很奇怪，你现在连作战中的野战军团，都难以保障正常薪饷，又该从哪里找钱去供养闲置不用的海军舰队呢？”
说到这里，她不由得调侃地眨了眨眼睛，“……或许您需要再打一次败仗，让叛军消灭掉一个野战军团来帮您节省开支了……米拉尔河上的那一场伏击战，已经成功帮助您解决了第十一军团‘闪电’的上万名欠饷官兵。接下来又该是哪一个？第五军团‘礁石’还是第一军团‘光荣’？”
“……两位女士，请不要再继续斗嘴了好吗？还是让我们先认真地消除分歧，解决问题吧！”
还没等被气炸了肺的艾拉斯卓女士回话，脑海中突然灵光一现的菲里·泰勒元帅，就先插了进来。
“……首先声明一点，艾拉斯卓女士，想要让在下一次性掏出五千万金币的巨款来救急，绝对是不现实，祥瑞号上根本不可能有这么多现款……而且就算我掏空积蓄为您支付了这一次的账单，可内战不知道还要持续到什么时候，接下来必定出现的亏空又该怎么办？所以这笔开支还是只能向渥金教会借贷……”
菲里一边如此说着，一边悄悄对艾拉斯卓女士丢了个“稍安勿躁”的眼色，“……不过，渥金教会想要一次性划走整个外海舰队的二百八十多艘战舰作为抵押品，未免有些太过分了。当然，鉴于北军大本营的收支无法平衡，财政状况不佳，渥金教会也确实是需要一些可靠的还贷保障……因此，把附加条件改为成立一家拥有独家钞票发行权和最高金融监管权的中央银行机构，依靠它来长期偿还贷款怎么样？”
说到这里，也不知是什么缘故，他竟然在脸上流露出一丝颇为诡异的微笑，“……至于这家中央银行的名字么，就叫做耐色瑞尔联合储备银行好了，简称‘耐联储’如何？”
第十五章“耐联储”的诞生
“……DR1995年9月9日，正当红袍法师们依靠图坎游牧民和龙巫教的帮助，在塞尔高原悍然发动军事政变，为图坎汗国的嗜血铁骑打开了费伦大陆的东部门户，从而掀起了最后一轮游牧民入侵浪潮的序幕之际。在费伦大陆的西北边陲，终年寒流呼啸的冰风谷荒原上，一个名为‘耐色瑞尔联合储备银行’，简称‘耐联储’的可怕金融怪物，也在三位选民和候补选民的秘密协商之中，悄无声息地诞生了。
对于我们的国家和人民来说，这个金融怪物其实是被图坎入侵者还要更加危害巨大的存在——残暴的游牧民骑兵，最多只是劫掠和毁灭了我们手中现有的财富，而‘耐联储’却蛮横地夺走了我们未来的一切！
这个怪物虽然被冠上了国家的名号，但却属于私人所有，其具体的股权划分，至今依然成谜……
从此，耐色瑞尔帝国财政部不再拥有发行纸币的权力，而是必须先发行国债，再把国债交给耐色瑞尔联合储备银行做抵押，然后耐色瑞尔联合储备银行就能代行国家职能，发行耐色瑞尔帝国的货币了。一旦国债到期了，财政部会发行新的债务偿还旧的债务，以此来滚动偿还——所以，每一张纸币被印刷出来之前，就已经不为人知地变成了政府赊欠耐色瑞尔联合储备银行的等值借据，政府必须为此每年支付沉重的利息，而这些利息最后又以各种赋税的形式，被分摊到了每一个国民的头上……
在这种债务货币的制度之下，政府将永远无法偿还积欠给公司和私人的债务，因为国家还清债务之日，也正是法定纸币消失之时。随着时间的推移，政府的总债务非但不会减少，反而随着债务利息的利滚利雪球效应，以及经济自然增长的货币需求，还会让国家的债务总量持续上升，而且速度越来越快。
但问题是，既然是债务，就总是要还的，而且还要加上可怕的利息！
这种‘债转钱’的魔术，是有史以来最大的不公正——人民的未来税收，被政府抵押给银行来‘借出’纸币，由于是向私人银行‘借钱’，政府就欠下了巨额利息。其中蕴含的不公正，主要体现在：
一、人民未来的税收不应被抵押，因为他们的钱还没有被挣出来，擅自抵押全体人民的未来，必然会导致货币购买力的贬值，从而伤害了人民的储蓄。
二、人民的未来税收更不应该抵押给私有银行，那些幕后的银行家们在几乎完全不出钱的情况下，就突然拥有了对人民未来税收的掌控能力，这是典型的‘空手套白狼’。
三、政府凭白无故地欠下巨额利息，这些利息支出最终又成为人民的负担。人民不仅莫名其妙地被抵押了自己的未来，而且现在就要立刻交税来偿还政府欠耐色瑞尔联合储备银行的利息。政府法定货币的发行量越大，人民的利息负担就越重，而且世世代代永远无法还清！
简单来说，这就相当于银行给政府强行放高利贷，可还贷的钱却要从每一个人头上搜刮！
更可怕的是，耐色瑞尔联合储备银行还可以通过无限制地增发货币，让每个人的存款变得越来越不值钱，从而掠夺走整个国家所有储蓄者的巨额财富……比起直接征收赋税的粗暴搜刮方式，这种以通货膨胀为代价来滥发纸币似乎要‘文明’得多，所遇到的民众阻力也要小得多，甚至难以被人察觉。用这个办法，官方机构可以秘密地和难以察觉地没收人民的财富，一百万人中也很难有一个人能够发现这种偷窃行为。
于是，国债利息＋通货膨胀，就成了银行家们数十年来从幕后操纵国家，榨取人民血汗的法宝。无论舞台前面的执政党如何风云变幻，掌握国家经济命脉的耐色瑞尔联合储备银行始终屹立不倒……”
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